中國帶薪休假制度落實被指旱澇不均 私企情況最差
來 源：未知發(fā)表日期：2012-11-23
黨的十八大報告中提出，“建立兼顧各類人員的社會保障待遇確定機制和正常調(diào)整機制。”休假權是社會保障待遇的一部分，應體現(xiàn)公平。2008年開始施行的《職工帶薪年休假條例》對帶薪休假辦法做出了明確規(guī)定。該條例執(zhí)行5年來，是否給勞動者帶來勞逸結合、張弛有度的生活方式？帶薪休假究竟是“皆大歡喜”還是形同虛設？
國企員工許之杰
只要不是最忙的時候，領導一般都會準假
36歲的許之杰在廣州一家大型國企工作，算起來，已經(jīng)有13個年頭。
13年前，籍貫河北邯鄲的許之杰從廣州一所大學畢業(yè)，成為這家國企的一名員工。2008年《職工帶薪年休假條例》剛執(zhí)行的時候，按照規(guī)定，許之杰可享有年休假5天。由于是第一年實行帶薪休假，同事們還不太適應，幾乎沒什么人付諸行動。
許之杰說，當時的心境，至今回憶起來都歷歷在目。領導不休假，下屬休假能被批準嗎？同事們都不提，自己單獨去申請，會不會給個人形象減分？
后來，公司制定了帶薪休假落實細則，才讓許之杰和同事們避免了“有假難休”。
公司里，像許之杰這樣，家鄉(xiāng)遠在外地的同事為數(shù)不少。每到春節(jié)，他們不僅要飽受路途遙遠費時費力的折騰，還要面臨一票難求、有票受罪的尷尬。考慮到員工的難處，再加上春節(jié)是公司經(jīng)營淡季，公司決定將帶薪休假時間一分為二，劃出3天時間增加至春節(jié)7天長假，剩余時間自由支配。
這樣一來，回家過年錯開了高峰，帶薪休假也落到了實處，許之杰和同事們都特別贊成。漸漸地，同事們不再擔心怎么提休假的事兒了，休假的需求也越來越強烈。
許之杰說，這兩年公司的帶薪休假細則也越來越規(guī)范了。人事部門制定了休假申請表，提前兩周申請，只要不是最忙的時候，領導一般都會準假。
今年，許之杰已經(jīng)有10天年假，他帶兒子去云南玩了一趟，很是盡興。
外企員工吳玲玲
公司鼓勵員工主動休假，同事休年假也都很積極
上海浦東，一家大型外企的辦公室內(nèi)，與德國總部的視頻會議正在進行。
33歲的吳玲玲不時地做著記錄。她來到這家德企做財務工作已經(jīng)有10年時間。散會后又是緊張而繁忙的工作，吳玲玲笑言已經(jīng)習慣早出晚歸、咖啡相伴的上班生活。不過，讓她欣慰的是，休年假的申請已被批準，她馬上就要啟程去享受澳大利亞之行了。
對于員工帶薪休假，公司一直持鼓勵態(tài)度。還記得入職之初，吳玲玲有5天年假，但她是新人，不好意思申請。將近年底時，人力資源部同事專程來提醒她盡快申請年假，并告知不會影響工資和年終獎，她才打消了顧慮。
吳玲玲說，不僅公司鼓勵員工休假，同事們休年假也都很積極。盡管工作忙碌，周圍的同事每年都會安排休假。由于休假時間長，除了必要的休息，選擇寒暑假帶孩子旅游的同事也不少。
工作本就繁忙，員工休這么長時間的年假，會不會影響正常工作？
吳玲玲說，每個部門都有自己的備崗清單，若有同事休假，領導會協(xié)調(diào)安排，不必擔心正常工作被打亂。
此外，公司對帶薪休假已經(jīng)實現(xiàn)電子化管理。吳玲玲說，員工如果有休假需求，可先在系統(tǒng)中進行網(wǎng)上申請，申請將發(fā)送至直接上司那里，一般都會得到批準。系統(tǒng)還會自動計算剩余年假天數(shù)，便于員工更好地安排休假。
與外籍同事們聊天，吳玲玲發(fā)現(xiàn)歐洲國家在帶薪休假制度上有更加人性化的一面。德國員工一般享有30天帶薪休假。7、8月份是歐洲旅游旺季，機構和企業(yè)會安排孩子小的員工優(yōu)先休假，還會提前兩三個月確定員工休假安排，對暑期工作做出適當調(diào)整。為緩解假期交通壓力，德國各州學校還實行錯峰輪流放假制度。
私企員工鄭友晨
權利斗不過“飯碗”，無奈“自覺”放棄帶薪休假
深夜23時，北京市朝陽區(qū)一座19層高的寫字樓透出星星點點的燈光，與傾城月光交相輝映。
11月底，外面早已是寒風瑟瑟，18層北向的辦公室里，討論卻是熱火朝天。為了趕一個設計稿，鄭友晨已經(jīng)和同事奮戰(zhàn)了16個晝夜。正在加班的幾個人，拿著設計方案各抒己見。
3年前，本科畢業(yè)的鄭友晨滿懷著大干一場的憧憬加入了這家私營設計公司。這幾年公司業(yè)務直線上升，鄭友晨作為新人也得以大展身手，他連著參加了幾個大項目，但煩惱也接踵而來
3年里，鄭友晨已經(jīng)記不清有多少次披星戴月回家，有多少回同學聚會沒能參加，有多少個本該休息的周末，拖著疲憊的身軀，擠地鐵、換公交，穿越大半個城市，在工地和辦公室之間往來奔波。
鄭友晨說，不少同學在忙碌之余還能利用帶薪休假出國旅游，他羨慕極了。反觀自己的境況，不僅周末常常被擠占，國家法定的帶薪休假更是未曾享受過。
有時候，工作實在太忙太累，鄭友晨不是沒想過為自己爭取帶薪休假權利，但無奈“一個蘿卜一個坑”，老板說如果員工隨意休假，將打亂整個團隊的進度，他只好作罷。
鄭友晨聽說，如果年假未休，按規(guī)定會有3倍工資補償，這在他們公司也淪為空談。沒聽說有同事為了這些和老板據(jù)理力爭的，畢竟找份工作也不容易，誰會為了幾天休假和補償而導致“飯碗”不保呢？
出租車司機何光威
多勞多得，休假不僅沒有收入，還要倒貼份子錢
早上6時起床、接車、開車，下午6時交接、吃飯。這樣的日子，南昌市的出租車司機何光威已經(jīng)重復了整整3個月。之前，他是夜班崗，和白班崗時間正好倒置。
何光威從事這一行有10年時間了，每年從頭開到尾，風雨無阻，小病小痛也是能忍則忍。為了養(yǎng)家糊口，十年里，他休息的日子加起來可能還不足一個月。
老實說，何光威也不是不想休息。他們這行，講究的是多勞多得。周末和節(jié)假日，生意比平常更好，也是他最忙碌的時候。其他時間如果休息的話，除了少掙錢，還要倒貼“份子錢”，成本實在太高了。公司規(guī)定的每月2天輪休時間，何光威也會找其他出租車繼續(xù)出車。帶薪休假那是白領的事兒，他根本就休息不起啊。
日復一日，年復一年，連軸轉的工作讓何光威深感吃不消。由于久坐，自己現(xiàn)在肩周、脊柱都隱隱作痛。不過，他最擔心的還是安全問題。每天12個小時穿梭在大街小巷，說是疲勞駕駛真是一點都不為過。出夜班車的時候更容易困，他就怕自己一時迷糊出點啥事故，多年的辛苦可就全白費了。
何光威說，他對家人一直心懷愧疚。女兒已經(jīng)上初中，從小到大，他都沒能像其他爸爸那樣，給女兒輔導功課，聊聊天，連市里的游樂園都沒時間帶女兒去玩，更談不上全家旅游了。
被“份子錢”壓身而不得休息，何光威的辛苦無奈道出了“的哥”們的辛酸。
何光威說，他現(xiàn)在最盼望的，就是能夠取消休息日的“份子錢”，讓他也能安心享受每月固定的休息日，這不僅是為了自己和家庭，也是為了廣大乘客的安全。
我國帶薪休假制度落實情況“旱澇不均”
根據(jù)2008年1月1日起開始施行的《職工帶薪年休假條例》，勞動者連續(xù)工作1年以上，可享受帶薪年假。其中，累計工作滿1年不滿10年的，年休假5天；已滿10年不滿20年的，年休假10天；已滿20年的，年休假15天。然而，我國帶薪休假制度的落實情況卻呈現(xiàn)明顯的“旱澇不均”。
近日，中國青年報社會調(diào)查中心一項對3913人調(diào)查的結果顯示，所在單位實行帶薪休假的受訪者不足半數(shù)(40.6%)，50.4%的人表示所在單位不實行帶薪休假。具體單位性質(zhì)上，74.3%的人認為私企帶薪休假實行情況最差，其次為個體工商戶(60.1%)。
幾年來，國企帶薪休假制度逐漸落實，執(zhí)行方式也越來越靈活多樣，滿足了員工的不同休假需求。外企帶薪休假制度更為規(guī)范，不僅工資獎金照拿不誤，而且休假時間也相對較長。
但是，占比更多的私營企業(yè)職工和派遣工，多數(shù)無法享受帶薪休假待遇。一些行業(yè)勞動力結構性過剩比較突出，勞動者在勞資關系中常常處于弱勢，不僅帶薪休假成為難以企及的“奢侈品”，未休年假的3倍工資補償也難以兌現(xiàn)。
再與國外比較，我國帶薪休假制度更加“捉襟見肘”。
前不久，國外某機構以被調(diào)查國家和地區(qū)“一周工作5天并有10年工齡”的企業(yè)員工為樣本，得出一份各國“帶薪假期”時間長短的排行榜：排名榜首的巴西“帶薪假期”為41天，包括國家法定帶薪假日為11天、帶薪年假為30天。美國帶薪年假15天、國家法定帶薪假日10天，共25天。而中國職工每年帶薪年假為10天、國家法定帶薪假日11天，全年共21天，是上榜國家和地區(qū)中“帶薪假期”時間最短的
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