老百姓需要啥樣的政務(wù)APP 內(nèi)容服務(wù)＂兩手都要硬＂
作 者：楊夢(mèng)晨 李林 來 源：中國(guó)青年報(bào)發(fā)表日期：2015-05-19
中紀(jì)委監(jiān)察部APP推出后，廣受網(wǎng)友好評(píng)
李倩（化名）養(yǎng)成了一個(gè)新習(xí)慣。每次出門前，都要先點(diǎn)開手機(jī)里的一款公交APP，查查看要坐的公交車走到哪兒了。
以前，這個(gè)江蘇小白領(lǐng)最怕的就是冬天，有時(shí)在公交車站苦等半小時(shí)，也不見車的影子。寒風(fēng)瑟瑟地吹，還沒到公司，整個(gè)人就凍透了。
“現(xiàn)在好多了，出門前用這個(gè)APP查一查，在家就能看到車走到哪一站了，還能顯示需要等多久。節(jié)約了時(shí)間，也還比較實(shí)用。”李倩笑著說。
李倩常用的這款A(yù)PP，是由當(dāng)?shù)毓豢偣就瞥龅?。近幾年，微博、微信平臺(tái)涌現(xiàn)出大量政務(wù)微博或公共號(hào)，如今，政務(wù)APP開始成為新“寵兒”。一份由清華大學(xué)新聞研究中心發(fā)布的《2014政務(wù)新媒體傳播力報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）表示，“雙微之外，APP的發(fā)展為政府掌握網(wǎng)絡(luò)話語權(quán)，打開了新窗口”。
那么，作為新窗口，老百姓需要的是什么樣的政務(wù)APP？
交通類政務(wù)APP大受歡迎
不知從什么時(shí)候起，李倩發(fā)現(xiàn)，自己的生活已經(jīng)被各種手機(jī)APP填滿。除了每次出門必看的公交APP，12306手機(jī)客戶端也是她最常用的。“買火車票、改簽，都在手機(jī)上搞定。”李倩說，前不久，她從老家過完年回來的火車票，就是從手機(jī)上下的單。
《報(bào)告》顯示，目前，政務(wù)APP中，交通、警察類最受用戶歡迎?！秷?bào)告》統(tǒng)計(jì)了360手機(jī)助手、91助手、QQ應(yīng)用寶、百度助手、豌豆莢、iOS的APP Store六大平臺(tái)中的377個(gè)政務(wù)類APP，從各大平臺(tái)排行前十的APP來看，交通和警察類的APP幾乎“霸據(jù)”了整個(gè)排行耪。
“深圳交警”就是其中一個(gè)頗受歡迎的政務(wù)APP，也是全國(guó)第一款交警類APP。
深圳市公安局交通警察局宣傳科孫婷介紹說，在推出這款A(yù)PP之前，深圳公安局交警支隊(duì)已經(jīng)有“網(wǎng)上深圳交警”官方網(wǎng)站和“深圳交警”官方微博兩個(gè)新媒體平臺(tái)。“但那時(shí)候，智能手機(jī)已經(jīng)很普及了，用手機(jī)比用電腦更方便。所以我們就想，能否有一個(gè)東西，把網(wǎng)上交警的功能’移’過來，在手機(jī)操作上給市民提供方便？”就這樣，全國(guó)第一個(gè)交警類政務(wù)APP誕生了。
據(jù)孫婷介紹，上線之初，“深圳交警”APP設(shè)置了七個(gè)板塊，分別是“交警問詢提示”、“市內(nèi)路況”、“高速路況”、“交警在線”、“車友爆料”、“交通違法處理一鍵通”、“更多服務(wù)”。其中，許多功能都可以和用戶互動(dòng)。比如，用戶如果發(fā)現(xiàn)違章行為，可以隨手拍下，圖片就被自動(dòng)導(dǎo)入交警局的后臺(tái)系統(tǒng)，交警局會(huì)對(duì)照片進(jìn)行進(jìn)一步審核。
“有些用戶的照片不清晰、或者不能反映出違章行為，就會(huì)被排除。”孫婷說，符合條件的照片會(huì)錄入交通違章處罰系統(tǒng)，交警會(huì)對(duì)相應(yīng)責(zé)任人作出處罰。
而遇到交通擁堵的情況，除了車友主動(dòng)提供路況信息，“交警發(fā)布”欄目也會(huì)專門發(fā)布路況信息。“這個(gè)欄目設(shè)有專人專崗，專人在指揮中心，關(guān)注有路段擁堵、暢通的信息，及時(shí)在APP上發(fā)布。”孫婷說。
因?yàn)檫@種便民性，孫婷告訴記者，到目前，“深圳交警”APP已有100多萬下載量。
《報(bào)告》顯示，用戶對(duì)政務(wù)類APP的使用，主要集中在火車、飛機(jī)、地鐵等出行方式類，以各地交警為主的警察類，以及由氣象局推出的天氣類應(yīng)用。《報(bào)告》分析稱，究其原因，是大家對(duì)政務(wù)類的應(yīng)用中，對(duì)“行”的需求較大，體現(xiàn)了對(duì)個(gè)人生活便利性的較大關(guān)注。
政務(wù)APP的核心競(jìng)爭(zhēng)力在哪里
在今年2月由國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室召開的政務(wù)新媒體建設(shè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上，中國(guó)青年報(bào)記者了解到，目前，我國(guó)政務(wù)微博賬號(hào)達(dá)24萬，政務(wù)微信賬號(hào)已逾10萬。
清華大學(xué)新聞與傳播學(xué)院教授沈陽說，政務(wù)微博的數(shù)量最多，原因之一是投入成本相對(duì)較少，是比較經(jīng)濟(jì)的一種傳播方式。沈陽認(rèn)為，雖然目前政務(wù)APP的數(shù)量還不多，但對(duì)它的投入成本也正在增加中。
那么，有別于微信、微博，作為政務(wù)新媒體格局中“新入伙”的成員，政務(wù)APP該如何尋求自己的定位？
在沈陽看來，政務(wù)APP不應(yīng)再以提供內(nèi)容為主。“政府不一定要把所有的傳播渠道都占領(lǐng)。”沈陽說，以發(fā)布權(quán)威消息為例，只要該信息在其中一個(gè)快速傳播的平臺(tái)上公開，其他媒體就會(huì)跟著進(jìn)行傳播。
“用戶現(xiàn)在接受內(nèi)容的渠道實(shí)際上是‘過載’的，公眾可以通過微博、微信、傳統(tǒng)媒體等各種渠道看到內(nèi)容。APP如果只是以內(nèi)容為主，就沒有太大存在的必要。”
因此，沈陽提出，政務(wù)APP應(yīng)該是內(nèi)容和服務(wù)并重，更突出“功能性”。
沈陽對(duì)微博、微信、APP三個(gè)平臺(tái)的特征進(jìn)行了比較。他認(rèn)為，微博靈活、迅速、傳播范圍廣，能夠快速、及時(shí)的發(fā)布動(dòng)態(tài)新聞；微信則更像一張“移動(dòng)報(bào)紙”， 有一定質(zhì)量把控，可以作深度話題的策劃，適合深度長(zhǎng)文；而政務(wù)APP則兼具了內(nèi)容和服務(wù)的功能。
不過，目前很多功能類政務(wù)APP的質(zhì)量還有待提升。“不少APP講究用戶體驗(yàn)，需要很好的產(chǎn)品經(jīng)理，但優(yōu)秀人才難得、成本高，政務(wù)APP如何解決這個(gè)問題，是能否做好的關(guān)鍵。”沈陽說。
深圳交警APP上線以來，也已經(jīng)更新了多個(gè)版本。“每次更新，板塊就會(huì)增加一些新服務(wù)，比如駕駛證查詢功能，就是后來加上去的。”孫婷說。
但沈陽表示，大部分政務(wù)APP的迭代更新速度并不到位。“一般來講，好的商業(yè)APP迭代周期是22天，但大部分政務(wù)APP遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到。”
北京大學(xué)移動(dòng)政務(wù)實(shí)驗(yàn)室主任宋剛也表示，目前，大部分政務(wù)APP有“馬力不足”的情況。他說，政府部門和一些公司合作開發(fā)APP，大多停留在開發(fā)階段。一旦產(chǎn)品上線，和公司的合作就終止了。因此，宋剛建議，應(yīng)該讓第三方公司繼續(xù)進(jìn)行后期的運(yùn)營(yíng)工作，來保障APP的后續(xù)更新。
至于政務(wù)APP應(yīng)該提供什么樣的服務(wù)內(nèi)容，沈陽認(rèn)為，數(shù)據(jù)化和智能化應(yīng)該是未來的方向。比如，APP能自動(dòng)判斷用戶是在國(guó)內(nèi)還是在海外，以此來推送相應(yīng)的內(nèi)容。還可以根據(jù)用戶的喜好，如較常瀏覽的新聞內(nèi)容，來推送和他喜好相近的內(nèi)容或服務(wù)。
聚合服務(wù)是政務(wù)APP未來趨勢(shì)
在媒體從業(yè)10余年的周齊（化名）很想知道，未來政務(wù)APP會(huì)如何發(fā)展。最近，他都是通過中紀(jì)委監(jiān)察部APP的推送消息來了解，又有哪些“大老虎”被拉下馬。
“好的政務(wù)APP，應(yīng)該整合政府部門的各類服務(wù)。”曾有很多民眾跟周奇反映，到政府部門辦個(gè)事，恨不得要“跑斷腿，磨破嘴”。因此，周奇希望，最好有一個(gè)政務(wù)類APP，能聚合所有國(guó)家機(jī)關(guān)的各類服務(wù)功能，比如查訴訟單、看路況、預(yù)約辦理各類證件等。
“這樣一來，原先需要跑好多趟，或者需要下載多個(gè)APP才能享受到的服務(wù)，在一個(gè)APP中就能實(shí)現(xiàn)了，會(huì)便捷不少。”
沈陽告訴中國(guó)青年報(bào)記者，聚合政務(wù)類APP，的確是未來發(fā)展趨勢(shì)之一。他提到，國(guó)資委目前還在測(cè)試中的“壹站”APP，走的就是聚合路線。
據(jù)媒體報(bào)道，除了國(guó)資國(guó)企的信息外，該款A(yù)PP還集合了國(guó)家電網(wǎng)、中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通、中航信、中國(guó)國(guó)旅、中糧集團(tuán)等企業(yè)的交話費(fèi)、繳電費(fèi)、查航班、買食品等多項(xiàng)服務(wù)功能，側(cè)重于“信息+服務(wù)”的模式。
沈陽認(rèn)為，這款A(yù)PP也展示了中央政府部門開發(fā)APP的思路。“如果地方政務(wù)APP側(cè)重‘地域性’，中央政務(wù)APP就應(yīng)該側(cè)重‘領(lǐng)域性’。”此外，沈陽說，微博、微信和APP數(shù)據(jù)的打通和整體挖掘，也應(yīng)該是未來關(guān)注的焦點(diǎn)。
“深圳交警”APP 功能的設(shè)置，最早就是整合了網(wǎng)站、微博的內(nèi)容。“當(dāng)時(shí)，我們首先想的是要把‘網(wǎng)上深圳交警’、‘深圳交警’微博上的服務(wù)、資源都放到APP上，讓老百姓查看起來更方便。”孫婷介紹。
不過，在新媒體競(jìng)爭(zhēng)如此激烈的時(shí)代，沈陽認(rèn)為，只有成為“超級(jí)APP”才有生存空間。“如果用戶量在百萬以下，沒有合理的支撐模式，那么，小眾化的APP，就會(huì)被政務(wù)微信所取代。”
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