遠(yuǎn)程教育要過(guò)三道坎
2007 年 03 月 30 日 記者 張智江 通信信息報(bào)
只有加大遠(yuǎn)程教育軟件建設(shè)，加大教師隊(duì)伍培訓(xùn)，持續(xù)加大日常維護(hù)費(fèi)用投入，提高遠(yuǎn)程教育資源的利用率，才能保證遠(yuǎn)程教育的快速發(fā)展。
在福州工作的陳小姐最近在《海峽都市報(bào)》上看到一則廣告，廣告上登載著中國(guó)人民大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育的宣傳，稱只要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)，可以讀大專、專升本的課程，符合條件者可獲得該網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院頒發(fā)的學(xué)歷和學(xué)位證書，學(xué)制 3 年左右，學(xué)費(fèi) 7000 多元，她很想去繼續(xù)深造一下，以便提高自己的專業(yè)水平和找一個(gè)好的工作。
大學(xué)的遠(yuǎn)程教育是我國(guó)提升國(guó)民素質(zhì)的一個(gè)方面，而對(duì)于中小學(xué)的遠(yuǎn)程教育，則顯得尤為重要。然而，由于缺乏適用于信息技術(shù)教育的雙語(yǔ)教學(xué)軟件、師資以及投入等種種原因，一些地區(qū)農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育設(shè)備閑置，使用率極低，亟待引起相關(guān)部門的高度重視。
遠(yuǎn)程教育如“鏡中花”
2005 年由國(guó)家安排百億元建設(shè)的農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程全面實(shí)施，農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程的實(shí)施，標(biāo)志著中國(guó)教育現(xiàn)代化的全面啟動(dòng)，或者可以這樣表述，中國(guó)教育現(xiàn)代化迎來(lái)了真正的春天。
然而在今年兩會(huì)上，這一政策在實(shí)施過(guò)程中的效果問(wèn)題引起了代表們的關(guān)注。來(lái)自湖南的全國(guó)人大代表匡妹仔說(shuō)：“有的地方設(shè)備運(yùn)來(lái)了，但沒電沒錢用不起。電力部門對(duì)學(xué)校仍按工業(yè)用電計(jì)算，許多學(xué)校交不起電費(fèi)，好端端的設(shè)備只能當(dāng)擺設(shè)放在那兒。”
來(lái)自山西的全國(guó)人大代表段志愛表示，現(xiàn)在山西省農(nóng)村中小學(xué)的遠(yuǎn)程教育工程基本完成了硬件配套，但是，基礎(chǔ)設(shè)施的配置情況不均衡且使用情況較差。有的學(xué)校只是購(gòu)置了幾臺(tái)電腦應(yīng)付上級(jí)檢查，在平時(shí)卻不讓教師使用；有的則是缺乏教師以及設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)維修專業(yè)人才。
遠(yuǎn)程教育的瓶頸
首先，教學(xué)未結(jié)合實(shí)際，語(yǔ)言溝通不暢。目前國(guó)內(nèi)的遠(yuǎn)程教育大多是漢語(yǔ)教育，而青海、西藏、四川、甘肅、云南藏區(qū)在日常授課中使用的是五省區(qū)編制的藏文版教材，大多數(shù)學(xué)生的漢語(yǔ)水平較低，很難聽懂，遠(yuǎn)程教育設(shè)備在對(duì)當(dāng)?shù)貙W(xué)生的教學(xué)方面很難發(fā)揮作用。
其次，教師培訓(xùn)時(shí)間短，專業(yè)的計(jì)算機(jī)教師缺乏。在一些偏遠(yuǎn)地區(qū)，遠(yuǎn)程教育對(duì)教師的培訓(xùn)只有十幾天，其中很大一部分時(shí)間里都是告訴他們?nèi)绾伟惭b遠(yuǎn)程設(shè)備，最后花了幾天的時(shí)間來(lái)培訓(xùn)老師如何操作，由于都不是專業(yè)出身，在這么短的時(shí)間內(nèi)老師們很難真正掌握使用方法。
再次，基層配套設(shè)施跟不上。遠(yuǎn)程教育一般都是要下載或者在線觀看，而一些地方寬帶鋪設(shè)沒到位，使得電腦成擺設(shè)。即使是通過(guò) CDMA 或者 GPRS 上網(wǎng)，也要受到基站鋪設(shè)的限制，而少數(shù)民族偏遠(yuǎn)地區(qū)由于人口少，普遍服務(wù)有些地方還未普及，因此，上網(wǎng)就會(huì)受限制。
三大措施保證遠(yuǎn)程教育發(fā)展
如何提高遠(yuǎn)程教育資源的利用率，使這一促進(jìn)教育均衡發(fā)展的惠民政策真正發(fā)揮作用？
首先，加大遠(yuǎn)程教育軟件建設(shè)。針對(duì)我國(guó)地域廣的特點(diǎn)以及各地區(qū)教育發(fā)展的水平不一的實(shí)際情況，國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)對(duì)遠(yuǎn)程教育軟件的研制和開發(fā)，如針對(duì)民族地區(qū)開發(fā)出使用民族語(yǔ)言的課件，針對(duì)農(nóng)村實(shí)際的鄉(xiāng)土實(shí)用課程，使遠(yuǎn)程教育資源既能“收得到”，更能“用得上”，解決“重硬件、輕軟件”的問(wèn)題。比如，青海省針對(duì)藏區(qū)遠(yuǎn)程教育發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，也想了一些辦法，省教研室曾經(jīng)搞過(guò)藏語(yǔ)教學(xué)光盤，效果較好，但由于人力財(cái)力有限，并不能滿足藏區(qū)教學(xué)需求。目前，全國(guó) 5 個(gè)藏區(qū)中小學(xué)校使用的教材相同，因此，解決這一問(wèn)題還需要國(guó)家統(tǒng)一來(lái)立項(xiàng)，配置雙語(yǔ)教學(xué)軟件，這樣民族地區(qū)的教材才能跟上信息化、現(xiàn)代化的步伐。
其次，加大教師隊(duì)伍培訓(xùn)。貧困地區(qū)往往是最需要遠(yuǎn)程教育的地區(qū)，也往往是計(jì)算機(jī)師資最缺乏的地區(qū)。對(duì)這些地區(qū)的教師進(jìn)行培訓(xùn)的時(shí)候，不能淺嘗輒止，更不能走形式，一定要保障每所學(xué)校都要有一名專門會(huì)懂遠(yuǎn)程教育操作的教師。同時(shí)，要建立起相應(yīng)的教育教學(xué)指導(dǎo)隊(duì)伍和技術(shù)支持服務(wù)隊(duì)伍，從而讓遠(yuǎn)程教育真正給農(nóng)村中小學(xué)生帶來(lái)更為豐富、先進(jìn)的教學(xué)資源。
第三，國(guó)家應(yīng)繼續(xù)加大投入，統(tǒng)籌考慮維護(hù)、運(yùn)營(yíng)、管理、維修等持續(xù)性投入的經(jīng)費(fèi)，特別是在電信普遍服務(wù)基金上給予支持。雖然目前國(guó)家在農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程已經(jīng)上百億，不過(guò)要了解真正落實(shí)到農(nóng)村中小學(xué)的資金到底有多少，從而才能確保農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程的順利實(shí)施，而不是“形式工程”或“面子工程”。對(duì)電信運(yùn)營(yíng)商支持農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程的普遍服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)該給予一定的資金支持，以便使得電話“村村通”、寬帶“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通”。
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