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新任財(cái)政部部長樓繼偉:財(cái)稅體制改革站上新起點(diǎn)

作 者:韓潔 高立 來 源:新華網(wǎng)發(fā)表日期:2013-03-26

    新任中國財(cái)政部部長樓繼偉24日發(fā)表演講說,過去30多年,財(cái)稅體制改革一直是改革的突破口和先行軍。未來中國實(shí)現(xiàn)包容性增長必須走艱巨的改革之路,財(cái)稅體制改革已站在新的起點(diǎn)上。

  24日開幕的中國發(fā)展高層論壇2013年年會(huì),是樓繼偉本月就任財(cái)政部部長后第一次公開發(fā)表演講。

  樓繼偉在演講中談到中國實(shí)現(xiàn)包容性增長面臨不同路徑選擇,只有走艱巨的改革之路,由政府創(chuàng)造公平的發(fā)展機(jī)會(huì),更多發(fā)揮市場作用,才能增強(qiáng)百姓幸福感。

  樓繼偉表示,財(cái)稅體制改革是改革的重要內(nèi)容,盡管當(dāng)前改革和政策調(diào)整任務(wù)艱巨,但改革的方向已經(jīng)明確,也有一定的經(jīng)驗(yàn)和理論準(zhǔn)備,相信新一輪財(cái)稅改革會(huì)取得長足進(jìn)展。

  對于外界關(guān)注的中國擴(kuò)增財(cái)政赤字問題,樓繼偉表示,一方面是為了應(yīng)對外部環(huán)境的不利沖擊,另一方面由于國內(nèi)財(cái)政收入可能轉(zhuǎn)入一位數(shù)增長,而支出規(guī)模繼續(xù)增長,導(dǎo)致財(cái)政收支矛盾加劇。

  面對支出壓力,樓繼偉指出,中國政府已經(jīng)做出承諾壓縮行政經(jīng)費(fèi)方面的開支,并提出依照“守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論”的原則做好民生問題。

  “所謂守住底線,就是要考慮財(cái)政收入的可持續(xù)性。”樓繼偉強(qiáng)調(diào),對政府來說,不能只要碰到民生問題就都要去做,要考慮財(cái)政的可持續(xù)性,“目前仍有很多民生政策制度尚不完善、缺乏約束。我們應(yīng)該幫助窮人,而不應(yīng)該幫助懶人。”

  對于如何防范地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題,樓繼偉透露,財(cái)政部正在部署有關(guān)地方債的調(diào)研,先以審計(jì)署統(tǒng)計(jì)的約11萬億元債務(wù)為基礎(chǔ),區(qū)分出顯性、隱性、直接以及或有債務(wù)并分析風(fēng)險(xiǎn),分門別類采取政策,制止住地方政府債務(wù)擴(kuò)張的趨勢。他表示,下一步會(huì)研究完善制度,會(huì)給地方政府開一條正道,堵住那些歪門。

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