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央行將抓緊出臺(tái)銀行卡條例

作 者: 李丹丹 張露 來(lái) 源:中國(guó)證券網(wǎng)-上海證券報(bào)發(fā)表日期:2012-07-27

      《銀行卡條例》有望盡快出臺(tái)。

  7月26日,央行副行長(zhǎng)劉士余在中國(guó)支付安全高層研討會(huì)上透露,下一步要進(jìn)一步健全銀行卡監(jiān)管法律體系,抓緊出臺(tái)《銀行卡條例》等基礎(chǔ)性法規(guī)制度,深化銀行卡產(chǎn)業(yè)內(nèi)的各方協(xié)調(diào)與合作。

  近年來(lái),我國(guó)支付服務(wù)產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)新與競(jìng)爭(zhēng)的雙驅(qū)動(dòng)下,市場(chǎng)規(guī)模快速增長(zhǎng)。特別是作為非現(xiàn)金支付工具的銀行卡,已經(jīng)滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域。

  劉士余指出,各類支付工具和支付方式的創(chuàng)新,在便利人民群眾生活、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與資源配置效率的同時(shí),也存在著各種風(fēng)險(xiǎn)與案件。“不法分子利用銀行卡非法轉(zhuǎn)移資金、實(shí)施經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng),既侵害了人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全,也不利于銀行卡產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。”

  “下一步,要健全銀行卡監(jiān)管法律體系,抓緊出臺(tái)《銀行卡條例》等基礎(chǔ)性法規(guī)制度,努力建立市場(chǎng)約束、政府管理、行業(yè)自律相結(jié)合的全方位、多層次業(yè)務(wù)安全管理體系。緊緊圍繞發(fā)卡、收單以及消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等安全管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),進(jìn)一步完善和深化市場(chǎng)監(jiān)管,促進(jìn)銀行卡業(yè)務(wù)規(guī)范有序發(fā)展。”劉士余說。

  同時(shí),加強(qiáng)多部門之間的協(xié)作,建立聯(lián)合防控機(jī)制,配合公安機(jī)關(guān)依法持續(xù)打擊銀行卡犯罪活動(dòng)。以風(fēng)險(xiǎn)管理為重點(diǎn),加強(qiáng)行業(yè)自律,制定統(tǒng)一規(guī)范的業(yè)務(wù)指引和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)管理流程和措施。

  值得注意的是,央行還將進(jìn)一步深化銀行卡產(chǎn)業(yè)內(nèi)的各方協(xié)調(diào)與合作。

  包括在多個(gè)層面建立信息溝通和情報(bào)會(huì)商機(jī)制,提高整體應(yīng)對(duì)銀行卡風(fēng)險(xiǎn)的能力和水平。充分發(fā)揮第三方安防公司的作用,從電子認(rèn)證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)測(cè)、安全解決方案等方面,全面提升銀行卡安全工作的專業(yè)化水平。

  另外,銀行卡行業(yè)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制也將進(jìn)一步完善。央行將強(qiáng)化市場(chǎng)激勵(lì)和約束機(jī)制,加強(qiáng)信息披露,建立完善消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的相關(guān)制度和措施,切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。

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