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三季度末全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.95% 為金融危機來最低

來 源:中國網(wǎng)發(fā)表日期:2017-11-01

      11月1日上午,人力資源和社會保障部政策研究司副巡視員、新聞發(fā)言人盧愛紅在發(fā)布會表示,三季度末,全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.95%,為金融危機以來最低點。基本養(yǎng)老保險基金投資穩(wěn)步開展,北京、安徽等9個省(區(qū)、市)政府與社保基金理事會簽署委托投資合同,合同總金額4300億元,其中1800億元資金已經(jīng)到賬并開始投資。

  實錄如下:

  一、就業(yè)

  工作進展情況:全國就業(yè)形勢總體穩(wěn)定,延續(xù)了穩(wěn)中向好的態(tài)勢。1-9月全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1097萬人,同比增加30萬人,基本完成全年目標任務(wù)。三季度末,全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.95%,為金融危機以來最低點。城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)427萬人,同比增加1萬人,就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)133萬人,同比增加8萬人。今年以來,各地各部門認真貫徹落實“十三五”促進就業(yè)規(guī)劃和國務(wù)院關(guān)于做好當前和今后一段時期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見,取得明顯成效。重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作力度進一步加大,進一步引導和鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作,組織高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月活動、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生技能就業(yè)行動,高校畢業(yè)生就業(yè)總體平穩(wěn);扎實推進去產(chǎn)能職工安置工作落實,實施東北等困難地區(qū)就業(yè)援助行動,推廣就業(yè)扶貧基地、扶貧車間經(jīng)驗做法,促進就業(yè)扶貧。舉辦首屆全國創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)展示交流活動,加強就業(yè)信息化建設(shè),推動公共就業(yè)服務(wù)專業(yè)化水平不斷提升。人力資源服務(wù)機構(gòu)誠信主題創(chuàng)建活動深入開展,以“招聘、介紹工作”為名從事傳銷活動專項整治取得階段性成果,人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展行動計劃穩(wěn)步實施。

  下一步工作安排:一是推動就業(yè)政策落地見效。進一步落實做好當前和今后一段時期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見,增強創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和新動能對就業(yè)的帶動作用。二是全力抓好重點群體就業(yè)。組織專項服務(wù)活動,集中促進離校未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè),穩(wěn)妥有序推進去產(chǎn)能職工分流安置,組織開展就業(yè)扶貧日活動,統(tǒng)籌推進農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員等各類群體就業(yè)。三是大力推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。指導各地落實好創(chuàng)業(yè)扶持政策,制定進一步支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策措施。四是強化公共就業(yè)服務(wù)。繼續(xù)推進公共就業(yè)服務(wù)信息化、專業(yè)化建設(shè)。健全失業(yè)動態(tài)監(jiān)測預(yù)警機制,加強對重點地區(qū)、重點群體的監(jiān)測。

  二、社會保障

 

  工作進展情況:一是覆蓋范圍持續(xù)擴大。截至9月底,全國基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險參保人數(shù)分別為9.05億人、11.29億人、1.86億人、2.24億人、1.90億人。1-9月,五項基金總收入為4.7萬億元,同比增長37.7%,總支出為4.02萬億元,同比增長34%。二是制度進一步完善。出臺實施深化基本醫(yī)療保險支付方式改革指導意見、機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險關(guān)系和職業(yè)年金轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法、職工養(yǎng)老保險個人賬戶記賬利率辦法等政策文件。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌制度進一步完善。新版國家基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄發(fā)布實施。長期護理保險試點和生育保險與醫(yī)療保險合并實施試點深入開展。推動實行工傷保險基金省級統(tǒng)籌,出臺實施工傷預(yù)防費使用管理暫行辦法,完善工傷保險待遇調(diào)整和確定機制。三是待遇水平穩(wěn)步提高。從2017年1月1日起調(diào)整企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金水平,增加的養(yǎng)老金已經(jīng)基本發(fā)放到位。制定實施提高失業(yè)保險金標準的政策措施。14個省份提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準。四是基金投資管理取得新進展?;攫B(yǎng)老保險基金投資穩(wěn)步開展,北京、安徽等9個?。▍^(qū)、市)政府與社?;鹄硎聲炇鹞型顿Y合同,合同總金額4300億元,其中1800億元資金已經(jīng)到賬并開始投資。職業(yè)年金基金歸集戶管理暫行辦法出臺實施。五是管理服務(wù)水平不斷提高??缡‘惖鼐歪t(yī)直接結(jié)算工作取得突破性進展,截至10月31日,在全國所有省級異地就醫(yī)結(jié)算系統(tǒng)、所有統(tǒng)籌地區(qū)均已接入國家異地就醫(yī)結(jié)算系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,全國跨省定點醫(yī)療機構(gòu)增加到7688家,備案人數(shù)達到181萬人。截至9月底,社會保障卡持卡人數(shù)達到10.45億人。

  下一步工作安排:一是完善社會保障制度。穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險制度整合。深入實施基本醫(yī)療保險支付方式改革。推動工傷保險基金省級統(tǒng)籌,落實完善工傷保險待遇調(diào)整和確定機制的政策措施。鞏固大病保險制度,完善對貧困人口實施更加精準支付的政策。二是做好擴面征繳工作。推進實施全民參保計劃,建立部際工作協(xié)調(diào)機制,加強部門間數(shù)據(jù)交換共享。三是加強基金投資和監(jiān)督管理。研究制定城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老基金投資運營和職業(yè)年金基金管理相關(guān)政策。四是加強經(jīng)辦服務(wù)。繼續(xù)完善國家異地就醫(yī)結(jié)算系統(tǒng),深入推進異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。推進社保服務(wù)標準化、信息化建設(shè),加快社會保障卡的發(fā)行和應(yīng)用。

  三、人才隊伍建設(shè)

  工作進展情況:一是專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)取得新進展。深入貫徹實施中央關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見。職稱制度改革深入推進,正會同有關(guān)部門研究起草各系列改革指導意見。公布國家職業(yè)資格目錄,開展職業(yè)資格許可和認定事項“回頭看”,集中開展治理職業(yè)資格“掛證”工作。百千萬人才工程等選拔工作相繼開展。海外赤子為國服務(wù)行動計劃、2017年度博士后創(chuàng)新人才支持等計劃穩(wěn)步實施。二是技能人才隊伍建設(shè)不斷加強。參加第44屆世界技能大賽,中國代表團獲得15枚金牌、7枚銀牌、8枚銅牌和12個優(yōu)勝獎,高居獎牌榜和金牌榜首位,創(chuàng)造了參賽以來的最好成績。成功申辦第46屆世界技能大賽,上海市獲得舉辦權(quán)。依托技工院校及優(yōu)質(zhì)培訓機構(gòu),面向離校未就業(yè)高校畢業(yè)生開展有針對性的職業(yè)培訓,促進技能就業(yè)、素質(zhì)就業(yè)。

  下一步工作安排:一是加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。繼續(xù)貫徹實施中央關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見。做好2017年百千萬人才工程國家級人選選拔工作。制定關(guān)于分類推進人才評價機制改革的指導意見。分系列推進職稱制度改革工作,研究制定部分系列設(shè)置正高級職稱過渡辦法和各職稱系列改革意見等配套政策。實行國家職業(yè)資格目錄管理,加強職業(yè)資格設(shè)置監(jiān)管。二是加強高技能人才隊伍建設(shè)。出臺提高技術(shù)工人待遇政策文件。推進企業(yè)新型學徒制。研究支持技工院校發(fā)展的政策措施。

  四、事業(yè)單位人事管理

  工作進展情況:出臺實施支持和鼓勵事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策、事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定若干問題的意見。加強事業(yè)單位公開招聘違紀違規(guī)行為處理工作。

  下一步工作安排:推進事業(yè)單位管理崗位職員等級晉升制度試點意見研究制定及后續(xù)試點工作。組織實施艱苦邊遠地區(qū)全科醫(yī)生特設(shè)崗位計劃。制定事業(yè)單位工作人員考核、獎勵等配套規(guī)定。

  五、勞動關(guān)系

  工作進展情況:一是勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作取得新進展?;膺^剩產(chǎn)能分流安置職工勞動關(guān)系處理總體平穩(wěn)。集體協(xié)商工作穩(wěn)步推進,和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動深入開展。組織153個城市開展企業(yè)薪酬調(diào)查工作。截至10月底,全國共有17個地區(qū)調(diào)整了最低工資標準,平均調(diào)增幅度10.4%。全國月最低工資標準最高的是上海的2300元,小時最低工資標準最高的是北京的22元。今天,湖北也將調(diào)整最低工資標準。19個地區(qū)發(fā)布了工資指導線,基準線在8 %左右。二是勞動人事爭議調(diào)處機制不斷完善。勞動人事爭議調(diào)解仲裁進一步加強,勞動人事爭議仲裁辦案規(guī)則和組織規(guī)則修訂實施,勞動人事爭議仲裁與訴訟銜接機制建設(shè)不斷加強。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)勞動爭議調(diào)解綜合示范工作,共選擇93家示范單位。三是勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度逐步加大。印發(fā)實施治欠保支三年行動計劃和拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法。“雙隨機一公開”監(jiān)管機制廣泛推行,29個?。▍^(qū)、市)制定并公布了省級隨機抽查事項清單,28個?。▍^(qū)、市)建立了執(zhí)法人員數(shù)據(jù)庫和監(jiān)管對象數(shù)據(jù)庫。四是為農(nóng)民工服務(wù)工作進一步加強。新生代農(nóng)民工重大問題專題調(diào)研深入開展,印發(fā)實施家政服務(wù)提質(zhì)擴容行動方案,開展全國家政服務(wù)勞務(wù)對接扶貧行動。

  下一步工作安排:一是做好勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作。繼續(xù)做好化解過剩產(chǎn)能職工安置中的勞動關(guān)系處理工作。加強勞動關(guān)系形勢動態(tài)監(jiān)測和分析研判,做好勞動關(guān)系矛盾排查化解工作。推進國有企業(yè)工資決定機制改革。推動建立統(tǒng)一規(guī)范的國家、省、市企業(yè)薪酬調(diào)查和信息發(fā)布體系。繼續(xù)推進構(gòu)建和諧勞動關(guān)系綜合試驗區(qū)建設(shè)。二是加強調(diào)解仲裁工作。實施加強勞動人事爭議仲裁與訴訟銜接機制建設(shè)的意見。建立仲裁辦案基本制度目錄清單,發(fā)布年度仲裁典型案例。完善勞動人事爭議案件監(jiān)測機制,全面動態(tài)掌握爭議案件處理情況,為強化風險防控提供支撐。三是加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法。把解決工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪問題擺在突出位置,繼續(xù)加大源頭治理力度,著力解決政府投資工程項目的欠薪問題,健全治理欠薪問題長效機制。繼續(xù)組織開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查。開展省級政府保障農(nóng)民工工資支付工作考核。四是加強為農(nóng)民工服務(wù)工作。組織開展第十一次全國農(nóng)民工工作督察,研究制定解決新生代農(nóng)民工有關(guān)問題的政策措施。實施好全國家政服務(wù)勞務(wù)對接扶貧,推進家庭服務(wù)職業(yè)培訓示范基地建設(shè)和家庭服務(wù)師資培訓。

  黨的十九大對決勝全面建成小康社會,開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程做出全面部署,也對今后一段時期人力資源社會保障工作提出了新的要求。我們將深入學習貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),圍繞民生為本、人才優(yōu)先工作主線,著力抓重點、補短板、強弱項、防風險,統(tǒng)籌做好各項人力資源社會保障工作,為增進人民福祉,推動人的全面發(fā)展、社會全面進步繼續(xù)努力。

本文關(guān)鍵字:就業(yè) 社會保障
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