增值稅改革，票咋開？稅咋退？
作 者：吳秋余 來 源：人民日報發(fā)表日期：2018-05-07
作為深化增值稅改革的重要舉措，5月1日起，我國將制造業(yè)等行業(yè)增值稅稅率從17%降至16%，將交通運(yùn)輸、建筑、基礎(chǔ)電信服務(wù)等行業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品等貨物的增值稅稅率從11%降至10%，并統(tǒng)一增值稅小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)財務(wù)人員普遍關(guān)心：增值稅改革將對發(fā)票開具帶來哪些影響？原有的出口退稅政策是否發(fā)生變化？
根據(jù)相關(guān)政策規(guī)定，納稅人在5月1日零時前按照原適用稅率開具發(fā)票，5月1日零時后才可以按照調(diào)整后稅率開具發(fā)票。5月1日之前已經(jīng)是一般納稅人的企業(yè)，在5月1日之后，發(fā)生銷售折讓、中止、退回、開具有誤或補(bǔ)開發(fā)票等情形，符合規(guī)定條件的，可以按照原適用稅率開具發(fā)票。5月1日之后登記為一般納稅人的企業(yè)，按照調(diào)整后的稅率開具發(fā)票。
“需要說明的是，一般納稅人5月1日之后取得的按原適用稅率開具的增值稅發(fā)票或海關(guān)進(jìn)口增值稅專用繳款書，符合抵扣規(guī)定的，仍然可以在開具之日起360日內(nèi)認(rèn)證、選擇確認(rèn)或申請稽核比對。”國家稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司副司長張衛(wèi)說。
由于本次增值稅改革涉及部分行業(yè)小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)的變化，企業(yè)普遍關(guān)心轉(zhuǎn)登記納稅人的稅收政策將發(fā)生哪些改變。
張衛(wèi)表示，企業(yè)在一般納稅人期間出口適用增值稅退（免）稅政策的貨物、勞務(wù)、服務(wù)，在其轉(zhuǎn)登記為小規(guī)模納稅人后，仍然可以繼續(xù)按照規(guī)定申報和辦理出口退（免）稅相關(guān)事項。但是，上述出口企業(yè)在小規(guī)模納稅人期間的出口貨物、勞務(wù)、服務(wù)，應(yīng)當(dāng)適用增值稅免稅政策，并且按照小規(guī)模納稅人的有關(guān)規(guī)定，辦理增值稅納稅申報。
如何判斷轉(zhuǎn)登記出口企業(yè)的出口貨物、勞務(wù)、服務(wù)是否屬于其在一般納稅人期間的出口業(yè)務(wù)？張衛(wèi)介紹，最直接的方法是看這些出口貨物、勞務(wù)、服務(wù)的時間是否在轉(zhuǎn)登記日當(dāng)期的最后一天之前。如果出口貨物、勞務(wù)、服務(wù)的時間不晚于出口企業(yè)轉(zhuǎn)登記日當(dāng)期最后一天的，就屬于轉(zhuǎn)登記出口企業(yè)在一般納稅人期間的出口業(yè)務(wù)。這里提到的“當(dāng)期”，指的是稅款所屬期。
關(guān)于出口貨物、勞務(wù)、服務(wù)的時間，按照以下原則判斷：屬于向海關(guān)報關(guān)出口的貨物、勞務(wù)，以出口貨物報關(guān)單上注明的出口日期為準(zhǔn)；屬于非報關(guān)出口銷售的貨物、發(fā)生適用增值稅零稅率跨境應(yīng)稅行為，以出口發(fā)票或普通發(fā)票的開具時間為準(zhǔn)；屬于保稅區(qū)內(nèi)出口企業(yè)或其他單位出口的貨物以及經(jīng)保稅區(qū)出口的貨物，以貨物離境時海關(guān)出具的出境貨物備案清單上注明的出口日期為準(zhǔn)。
舉例來說，A企業(yè)是以一個月為一個增值稅納稅期的出口企業(yè)，在2018年5月向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請轉(zhuǎn)登記為小規(guī)模納稅人，那么A企業(yè)在2018年5月31日前報關(guān)出口適用增值稅退（免）稅政策的貨物，轉(zhuǎn)登記后仍可按現(xiàn)行規(guī)定繼續(xù)申報辦理出口退（免）稅。在2018年6月1日后報關(guān)出口的貨物改為適用免稅政策，應(yīng)按照小規(guī)模納稅人的有關(guān)規(guī)定辦理增值稅納稅申報。報關(guān)出口日期的確定，以報關(guān)單上注明的出口日期為準(zhǔn)。也就是說，2018年5月31日前報關(guān)出口的貨物，其報關(guān)單上注明的出口日期必須是2018年5月31日（含）之前的。6月1日后報關(guān)出口的貨物，其報關(guān)單上注明的出口日期必須是2018年6月1日（含）之后的。
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