“劍網(wǎng)2017”專項行動：利劍出鞘 直斬網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版
作 者：賴名芳 來 源：中國新聞出版廣電報發(fā)表日期：2017-11-03
11月1日，國家版權(quán)局對外公布16起在“劍網(wǎng)2017”專項行動中查辦的典型案件，其中4起版權(quán)執(zhí)法部門已作出行政處罰，4起法院一審已作出判決。據(jù)國家版權(quán)局有關(guān)負責(zé)人介紹，自今年7月25日國家版權(quán)局、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工業(yè)和信息化部、公安部聯(lián)合啟動打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版“劍網(wǎng)2017”專項行動以來，各級版權(quán)執(zhí)法監(jiān)管部門巡查網(wǎng)站5.5萬家（次），關(guān)閉侵權(quán)盜版網(wǎng)站1655個，刪除侵權(quán)盜版鏈接27.48萬條，收繳侵權(quán)盜版制品151萬件，立案調(diào)查網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)案件314件，會同公安部門查辦刑事案件37件、涉案金額6900萬元，專項行動取得了階段性成效。
開展多領(lǐng)域?qū)ｍ椪危瑸辄h的十九大營造良好網(wǎng)絡(luò)環(huán)境
各級版權(quán)執(zhí)法監(jiān)管部門堅持以迎接、宣傳、貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，圍繞專項行動重點任務(wù)，開展了新聞作品版權(quán)、影視作品版權(quán)等多個領(lǐng)域的專項整治，為黨的十九大營造良好網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
開展新聞作品版權(quán)專項整治。廣西下發(fā)了《關(guān)于加強新聞作品轉(zhuǎn)載秩序管理的通知》和《關(guān)于開展全區(qū)新聞網(wǎng)站版權(quán)核查監(jiān)管工作的通知》，通過建章立制從源頭上規(guī)范各類媒體的新聞作品轉(zhuǎn)載秩序。福建引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)申報新聞作品“白名單”，引導(dǎo)傳統(tǒng)媒體與“兩微一端”等新媒體開展合作。河南召開打擊“新聞四假”暨規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)版權(quán)秩序會議，省內(nèi)主要傳媒單位和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)代表簽訂了《網(wǎng)絡(luò)版權(quán)承諾書》。吉林責(zé)令“彩練新聞”APP客戶端運營主體限期整改非法傳播他人新聞作品的問題。上海協(xié)調(diào)“看看新聞”網(wǎng)和東方網(wǎng)就版權(quán)糾紛達成調(diào)解協(xié)議。北京對17家移動端和15家PC端新聞平臺進行版權(quán)監(jiān)測，處理下線侵權(quán)鏈接15897條。重慶推動報業(yè)集團建立“新聞生產(chǎn)及運營監(jiān)管”“數(shù)字化轉(zhuǎn)型技術(shù)支撐”兩級“中央廚房”平臺，累計確權(quán)原創(chuàng)新聞作品300余萬條，確認網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)轉(zhuǎn)載行為13萬余次。遼寧、湖南分別將49家、20家新聞媒體納入版權(quán)重點監(jiān)管。
開展影視作品版權(quán)專項整治。天津?qū)?ldquo;吉吉影院”網(wǎng)侵犯著作權(quán)案作出判決，判處當(dāng)事人有期徒刑三年六個月并處罰金40萬元。江蘇省鎮(zhèn)江市公安局偵破“迅播影院”侵犯著作權(quán)案，該網(wǎng)站涉嫌非法發(fā)布影視作品3萬余部，主要犯罪嫌疑人牟利800余萬元。江西、吉林、山東、湖南等地查辦了24起私人影院侵權(quán)盜版案件。云南將44家點播影院列入重點整治對象。江西省撫州市、廣東省中山市、浙江省寧波市、河北省保定市分別對“佳佳影院”網(wǎng)、海曙拉勾公司等作出行政處罰。北京監(jiān)測、刪除562個侵權(quán)平臺的20856條盜版影視鏈接。
開展APP版權(quán)專項整治。上海查處“匯智贏家”APP非法傳播金融信息案，對APP運營方上海智器投資咨詢有限公司作出罰款10萬元的行政處罰。北京查處“MeWooVR”APP非法傳播影視作品案，對APP運營方幻維世界（北京）網(wǎng)絡(luò)科技有限公司作出罰款3.8萬元的行政處罰。重慶查處“音樂一號”APP非法傳播音樂作品案，對APP運營方重慶音樂一號科技有限公司作出罰款2萬元的行政處罰。遼寧省沈陽市查處“和生活愛遼寧”APP非法傳播影視作品案，對APP運營方中國移動通信集團遼寧有限公司作出了罰款2萬元的行政處罰。湖南岳陽查處“岳陽影院”APP非法傳播影視作品案，對APP運營人陳某作出罰款1.5萬元的行政處罰。
開展電商平臺版權(quán)專項整治。江蘇鎮(zhèn)江對“劍鋒時代圖書專營店”淘寶網(wǎng)店銷售盜版圖書案作出判決，判處趙某某等4人三年不等有期徒刑并處罰金80萬元。河北三河對許某某通過“遠帆書店”“子欣書店”等淘寶網(wǎng)店銷售盜版圖書案作出判決，判處當(dāng)事人有期徒刑三年并處罰金17萬元。安徽破獲謝某通過淘寶網(wǎng)店銷售盜版圖書案，非法經(jīng)營額逾千萬元。重慶將閱淘網(wǎng)、豬八戒網(wǎng)、大龍網(wǎng)、西港全球購等大型電商平臺納入版權(quán)重點監(jiān)管。湖北、湖南版權(quán)部門聯(lián)合工商、商務(wù)、公安等部門開展電商平臺專項整治，切斷侵權(quán)盜版復(fù)制品的網(wǎng)絡(luò)銷售渠道。
創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管方式，擴大專項行動覆蓋面和影響力
各級版權(quán)執(zhí)法監(jiān)管部門不斷創(chuàng)新工作理念和工作方法，加大網(wǎng)絡(luò)主動巡查工作力度，進一步拓展專項行動的覆蓋領(lǐng)域。
加強重點網(wǎng)站版權(quán)監(jiān)管。國家版權(quán)局深入開展對大型視頻網(wǎng)站、音樂網(wǎng)站、文學(xué)網(wǎng)站、網(wǎng)盤企業(yè)、電商平臺的版權(quán)重點監(jiān)管，專項行動開展以來，國家版權(quán)局共公布4批重點作品版權(quán)保護預(yù)警名單，對《戰(zhàn)狼2》等12部院線電影和29部熱播熱映影視作品開展預(yù)警保護，下線盜版鏈接24845條。福建公布100家重點監(jiān)管的新聞、影視、文學(xué)、音樂、游戲、動漫網(wǎng)站和“兩微一端”相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)名單。海南將17家新聞網(wǎng)站、11家視聽網(wǎng)站、8家出版和游戲網(wǎng)站和52家電子商務(wù)企業(yè)納入全省版權(quán)重點監(jiān)管。
積極關(guān)注新興領(lǐng)域和新型問題。北京對“橙子VR”APP通過VR方式非法提供盜版影視作品案進行查處，依法對北京橙子維阿科技有限公司作出罰款3萬元的行政處罰，這是國內(nèi)查處的第一起通過VR方式進行盜版的案件。內(nèi)蒙古巴彥淖爾在網(wǎng)絡(luò)巡查中發(fā)現(xiàn)微信公眾號“淺談影片”涉嫌非法傳播353部影視作品，經(jīng)調(diào)查對其運營人賈某作出罰款2萬元的行政處罰，這是國內(nèi)較早對微信公眾號盜版進行處罰的案件。
加大重點案件的督辦力度。國家版權(quán)局對北京優(yōu)閱盈創(chuàng)科技有限公司涉嫌侵犯著作權(quán)案等9起案件進行了掛牌督辦，聯(lián)合全國“掃黃打非”辦公室、公安部、最高檢、最高法對北京“5·08”制售侵權(quán)盜版圖書案等14起案件進行了掛牌督辦。
充分發(fā)揮約談、預(yù)警、調(diào)解等柔性工作機制。國家版權(quán)局連續(xù)集中約談國內(nèi)外主要電商平臺、音樂公司和網(wǎng)絡(luò)音樂服務(wù)商，要求相關(guān)企業(yè)建立健全規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)版權(quán)傳播秩序。北京、上海、重慶、吉林、湖南等地分別約談轄區(qū)內(nèi)重點互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，要求網(wǎng)絡(luò)企業(yè)建立版權(quán)投訴舉報處理機制，限期整改涉嫌侵權(quán)盜版問題。北京召開5次版權(quán)預(yù)警會議，推動建立版權(quán)保護綠色通道。專項行動開展以來，各地共調(diào)解各類版權(quán)案件110件，化解企業(yè)矛盾。
加強社會共治。各級版權(quán)執(zhí)法監(jiān)管部門充分調(diào)動行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、權(quán)利人的積極性，構(gòu)建政府監(jiān)管、企業(yè)自管、行業(yè)自律與公眾監(jiān)督相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)版權(quán)執(zhí)法監(jiān)管工作新格局。專項行動以來，各級版權(quán)執(zhí)法監(jiān)管部門深入互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展調(diào)研，積極推動行業(yè)自律，鼓勵權(quán)利人投訴舉報，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)履行主體責(zé)任。國家版權(quán)局聯(lián)合全國“掃黃打非”辦公室等部門推動淘寶網(wǎng)嚴格出版物證照審核，專項行動后出版物證照審核攔截率提高到58.7%。上海指導(dǎo)蜻蜓FM對200個無版權(quán)證明的專輯不予審核上線，向微信、微博投訴處置100余個侵權(quán)自媒體，向淘寶、閑魚投訴并下架300余條盜版音頻商品鏈接。福建要求列入主動監(jiān)管的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在網(wǎng)站首頁顯著位置設(shè)立版權(quán)投訴舉報窗口。
國家版權(quán)局相關(guān)負責(zé)同志表示，在國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工業(yè)和信息化部、公安部的大力支持下，在各地相關(guān)部門和廣大社會公眾的共同努力下，“劍網(wǎng)2017”專項行動取得階段性成效。下一步，國家版權(quán)局要把思想和行動統(tǒng)一到黨的十九大精神上來，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)版權(quán)工作，把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神體現(xiàn)在工作上、落實到行動中，深入開展專項治理，細化分解重點任務(wù)，創(chuàng)新工作方式方法，突出抓好查辦案件，引領(lǐng)社會公眾廣泛參與，努力營造良好網(wǎng)絡(luò)版權(quán)環(huán)境，以新業(yè)績新氣象體現(xiàn)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的實際效果。
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