中國宏觀經(jīng)濟論壇舉辦年中報告會
6月17日，由中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院、經(jīng)濟學院、中國誠信信用管理股份有限公司聯(lián)合主辦的“中國宏觀經(jīng)濟論壇(2017年中期)”報告會在人民大學舉行，就“反彈、分化與周期轉換中的中國宏觀經(jīng)濟”進行了主題研討。
中國人民大學校長、黨委副書記、國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院院長劉偉，中國人民大學一級教授胡迺武，中國人民大學副校長、國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長劉元春，中國人民銀行研究局局長徐忠，中國社會科學院學部委員、經(jīng)濟研究所所長高培勇，中銀國際研究公司董事長、中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院高級研究員曹遠征，中國人民大學經(jīng)濟研究所聯(lián)席所長楊瑞龍，中誠信國際信用評級有限公司董事長、中國人民大學經(jīng)濟研究所聯(lián)席副所長閆衍，中國人民大學研究生院常務副院長、國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員劉鳳良等專家學者參加了本次論壇。
論壇第一單元由楊瑞龍主持。
劉偉表示，對中國問題的研究首先要有長期性，要倡導一種長期堅守式的研究。其次，對于中國問題的研究要有深入性。國發(fā)院宏觀經(jīng)濟論壇團隊對中國宏觀經(jīng)濟問題的研究，既有建設性的態(tài)度，又強調邏輯的嚴密性、學理的完整性、對問題理解的準確性，所以研究必然具有了一定的深入性。他強調，對于中國問題的研究要有系統(tǒng)性，要從整體大格局出發(fā)，從整個系統(tǒng)出發(fā)，把問題聯(lián)系成一個歷史的整體，才能更好地把握中國宏觀經(jīng)濟運行和增長中的某一個節(jié)點的現(xiàn)象。他表示，國發(fā)院在一系列政策性、現(xiàn)實性問題的研究中對于長期性、深入性和系統(tǒng)性的重視和堅守，也體現(xiàn)了其作為國家高端智庫的責任和擔當。
劉鳳良代表課題組發(fā)布了論壇主報告《中國宏觀經(jīng)濟分析與預測(2017年中期)——反彈、分化與周期轉換中的中國宏觀經(jīng)濟》。
報告顯示，2017年上半年，中國宏觀經(jīng)濟呈現(xiàn)反彈與分化兩大基本特征。在以供給側結構性改革為核心的國內各項宏觀政策和世界經(jīng)濟復蘇拉動的共同作用下，上半年中國宏觀經(jīng)濟運行延續(xù)了2016年下半年以來企穩(wěn)向好的態(tài)勢，多項宏觀經(jīng)濟指標都趨于改善，名義GDP增速連續(xù)5個季度回升，經(jīng)濟運行的微觀基礎進一步增強，經(jīng)濟結構持續(xù)優(yōu)化，經(jīng)濟總體實現(xiàn)良好開局。
課題組判斷，在現(xiàn)有宏觀政策調整基調下，預計下半年基建投資和房地產(chǎn)投資增速將會放緩，而民間投資的反彈力度還有待觀察，彌補前者缺口的可能性很小，全國固定資產(chǎn)投資的下行壓力將會逐漸顯現(xiàn);與此同時，隨著居民收入增速的持續(xù)放緩，消費增長受到一定的制約。但國際周期會在短期內提供較強的支撐作用?？傮w而言，正如宏觀經(jīng)濟論壇團隊在2016年二季度報告中所指出的，本輪“不對稱W型調整”的第二個底部已于2016年底至2017年初形成，并呈現(xiàn)底部波動企穩(wěn)特征。根據(jù)模型預測，2017年全年GDP增速為6.7%，CPI為2%。
課題組認為，當前中國經(jīng)濟最主要的問題是短期國內宏觀經(jīng)濟傳導不暢和長期生產(chǎn)率下滑。這集中體現(xiàn)了中國經(jīng)濟在經(jīng)濟周期性下滑過程中積聚的各種風險的釋放與國內政策趨緊、傳統(tǒng)動能削弱與新周期孕育之間所產(chǎn)生的各種結構性矛盾。真正啟動新周期，需要新一輪的改革開放，并以新動能的構建為核心孕育新周期的動力源。新一輪的改革即供給側結構性改革，其主要任務是“三去一降一補”，一方面解決經(jīng)濟傳導中的結構性問題，重塑中國經(jīng)濟傳導路徑，激活國內經(jīng)濟;另一方面也可以進一步提升潛在生產(chǎn)率，達到一石二鳥的效果。
本輪改革在新常態(tài)下進行，以供給側結構性改革為核心，相較于以往的改革需要具有一些新特點。第一，這輪改革需要避免通過GDP競賽類的排名來進行激勵。第二，這輪改革需要將改革的主導權從地方政府提升到中央政府。第三，新一輪改革需要關注的是地方政府在“四個意識”下的執(zhí)行力考核。第四，加強深化改革領導小組的協(xié)調作用。課題組還提出，在短期內為了給新改革提供時間和空間，需要進一步發(fā)揮財政金融政策，進一步通過金融有序去杠桿來降低經(jīng)濟的總體杠桿率，發(fā)揮稅收對經(jīng)濟的正向作用。
發(fā)布會第二單元由閆衍主持，與會專家與嘉賓就中國宏觀經(jīng)濟周期轉換中的相關問題進行了深入探討和交流。
劉元春表示，目前中國技術趕超的時點已經(jīng)到來，與此匹配的是需求端的到來，產(chǎn)業(yè)后備軍的到位，這三種因素的疊加構成了我國宏觀經(jīng)濟新周期開啟的強勁基礎。但是，新周期的開啟還有三道坎要過，一是金融整頓和房地產(chǎn)治理;二是國有企業(yè)的改革;三是政府改革。新周期的升級增長需要服務型的政府，需要政府能打破管制，釋放投資的空間，真正在第三產(chǎn)業(yè)的投資領域向所有的經(jīng)營主體放開。
高培勇表示，當前黨和國家對哲學社會科學給予了高度重視。從某種角度而言，我們站在新的歷史起點上，面對的經(jīng)濟社會發(fā)展形勢異常復雜，黨和國家對哲學社會科學的研究成果日趨強烈。從需求角度講，今后宏觀經(jīng)濟的政策和形勢研究方向有必要進行一些重點轉換，從現(xiàn)實問題延伸到理論問題。
徐忠認為，穩(wěn)增長和去杠桿的動態(tài)平衡必須關注中央和地方的關系。在淡化GDP目標的同時，需要建立一套有效機制，既放松中央政府對債務額度的行政因素，徹底打開地方政府規(guī)范融資的正門，同時完善治理體系，提高債務信息的透明度。
曹遠征在主題發(fā)言中表示，現(xiàn)在名義GDP增長快于實際增長，背后的原因其實是杠桿問題，他從為什么去杠桿、去什么樣的杠桿以及如何去杠桿進行了專題闡述。
