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啟運港退稅政策擴圍 覆蓋長江流域6省主要港口

作 者:王文嫣 來 源:上海證券報發(fā)表日期:2014-08-15

    14日,財政部、海關總署、國稅總局三部門發(fā)出通知稱,決定在今年9月1日起擴大啟運港退稅政策試點,啟運地口岸個數將增至8個,覆蓋江蘇、安徽、江西、山東、湖南、湖北6個省份,囊括了長江黃金水道的多個主要港口。

  業(yè)內人士分析認為,啟運港政策擴大不僅有利于沿江港口提升,也將進一步推動上海國際航運中心建設,加強上海港在亞洲港口中的競爭力。

  據消息人士透露,國家建設長江經濟帶的指導意見出臺在即,此次政策也是支持黃金水道建設的具體體現。

  昨天發(fā)布的《關于擴大啟運港退稅政策試點范圍的通知》(下稱《通知》)稱,對從啟運地啟運報關出口,并由符合條件的運輸企業(yè)承運,從水路轉關直航運輸經上海洋山保稅港區(qū)離境的集裝箱貨物,實行啟運港退稅政策。

  適用政策的港口從最先試點的青島、武漢2個口岸擴大至8個,新增的6個分別為南京市龍?zhí)陡?、蘇州市太倉港、連云港市、連云港港、蕪湖市朱家橋港、九江市城西港、岳陽市城陵磯港。幾乎包含了長江黃金水道中上游的主流港口。

  啟運港退稅政策試點擴大,意味著從前述8個啟運港發(fā)往洋山保稅港區(qū)中轉至境外的貨物,只要經確認離開啟運港,即被視為出口,可辦理退稅。這將極大方便企業(yè),縮短周期的同時節(jié)省資金成本。

  兩年前最初試點時期,只有少數指定運輸企業(yè)獲得參與試點資格。此次出臺的《通知》規(guī)定,符合條件的運輸企業(yè)和運輸工具均能均可參與。

  分析人士認為,啟運港政策試點擴大一方面與之前的試點工作趨于成熟有關,另一方面則希望進一步提升上海洋山港的國際競爭力。上海正在努力打造國際航運中心,《中國(上海)自貿試驗區(qū)總體方案》在航運方面也明確提出要推動中轉集拼業(yè)務發(fā)展等。然而相比最主要的競爭目標新加坡港和韓國釜山港,上海洋山港中轉集拼業(yè)務無疑是軟肋,目前在業(yè)務中份額較小。啟運港退稅試點擴大有望吸引更多內地企業(yè)將貨物放到洋山港中轉,提高洋山港中轉集拼業(yè)務比例,提升其在亞洲港口間的競爭力。

  值得注意的是,昨天海關總署還發(fā)布了另一個消息。中國上海自由貿易試驗區(qū)的海關監(jiān)管創(chuàng)新制度,將從8月18日起在長江經濟帶的51個海關特殊監(jiān)管區(qū)域內復制推廣,之后陸續(xù)在全國海關特殊監(jiān)管區(qū)域以及全國海關范圍內復制推廣。相關創(chuàng)新制度均指向“簡政集約、通關便利、安全高效”的目標,被評價為改革紅利初步釋放。

  相關專家認為,兩項政策不僅是助推上海航運中心和自貿區(qū)的發(fā)展,同時也涉及長江黃金水道建設。今年6月召開的國務常務會議上就曾提到,建設長江經濟帶,要注重發(fā)揮水運運量大、成本低、節(jié)能節(jié)地的優(yōu)勢。而相關政策陸續(xù)出臺,將從軟件方面助力長江黃金水道航運發(fā)展。

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