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中國銀監(jiān)會主席尚福林日前撰文指出，我國金融市場發(fā)展仍處在“新興加轉(zhuǎn)軌”的階段，金融監(jiān)管部門不僅肩負著防范金融風險、維護金融穩(wěn)定的職責，同時還面臨著推動金融創(chuàng)新、促進經(jīng)濟金融良性互動可持續(xù)發(fā)展的任務(wù)。監(jiān)管者應(yīng)當把握金融創(chuàng)新與監(jiān)管的平衡，做到鼓勵與規(guī)范并舉，培育與防險并重。

金融機構(gòu)要在金融創(chuàng)新中踐行四項原則，一要圍繞服務(wù)實體經(jīng)濟這條主線。將更好地滿足實體經(jīng)濟有效金融需求作為創(chuàng)新的出發(fā)點和落腳點，防止監(jiān)管套利或者金融業(yè)自我循環(huán)。二要把依法合規(guī)和穩(wěn)健經(jīng)營意識貫穿到金融創(chuàng)新的全過程。在創(chuàng)新中要做到“心中有法，行為有度”，遵循良好的監(jiān)管要求和會計標準，按照“實質(zhì)重于形式”的原則，進行會計記賬和風險管理。三要與自身的風險管控能力相匹配。金融機構(gòu)應(yīng)在自身風險管控能力范圍內(nèi)開展金融創(chuàng)新，要充分識別和管控新產(chǎn)品、新業(yè)務(wù)可能帶來的風險，發(fā)揮好風險第一道防線的作用，切實承擔起風險管理的主體責任。四要保障金融消費者的合法權(quán)益。金融創(chuàng)新產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)應(yīng)當清晰易懂，信息披露應(yīng)當真實全面，有利于消費者充分認識風險和維護自身權(quán)益。

尚福林表示，監(jiān)管者應(yīng)持續(xù)評估金融創(chuàng)新的發(fā)展態(tài)勢、影響程度和風險水平，根據(jù)評估結(jié)果采取不同的監(jiān)管方式并動態(tài)調(diào)整，構(gòu)建多層次、富有針對性和有效性的監(jiān)管框架。既留有適當?shù)脑囧e空間，為金融創(chuàng)新提供正向激勵，避免抑制銀行的創(chuàng)新自主性和靈活性；又在全局上做到心中有數(shù)、心中有度，確保風險可控。

尚福林強調(diào)，金融創(chuàng)新越活躍，金融市場越發(fā)達，就越要加強跨部門的金融監(jiān)管協(xié)調(diào)。當前很多金融創(chuàng)新產(chǎn)品具有跨市場、跨行業(yè)特征，金融監(jiān)管者應(yīng)保持高度的風險敏感性，加強監(jiān)管部門之間的信息共享和監(jiān)管協(xié)調(diào)。做好系統(tǒng)性風險的監(jiān)測預(yù)警，及時采取必要監(jiān)管行動，防范和化解系統(tǒng)性風險隱患。

尚福林指出，近年來我國金融體系運行總體穩(wěn)健，影子銀行作為傳統(tǒng)銀行體系的有益補充，在服務(wù)實體經(jīng)濟、豐富居民投資渠道等方面起到了積極作用，但對其中可能存在的系統(tǒng)性風險隱患不能掉以輕心，要增強大局意識和憂患意識，在發(fā)揮金融創(chuàng)新積極作用的同時，將負面影響和系統(tǒng)性風險降到最低。（記者 周萃）