緊固件爭端中的“顛覆性裁決”
來 源:國際商報(bào)發(fā)表日期:2016-01-20
日內(nèi)瓦時(shí)間1月18日,世貿(mào)組織公布了中國訴歐盟對中國部分鋼鐵緊固件反傾銷措施爭端案執(zhí)行之訴上訴機(jī)構(gòu)報(bào)告。上訴機(jī)構(gòu)全面支持了中方的立場和主張,再次裁定歐方對中國產(chǎn)品維持至今的反傾銷措施違反世貿(mào)規(guī)則。
針對該裁決,中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會、中國機(jī)械通用零部件工業(yè)協(xié)會緊固件分會發(fā)表聯(lián)合聲明,代表中國緊固件行業(yè)對該裁決表示熱烈歡迎和肯定。中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會副會長王貴清表示,希望歐方認(rèn)真遵守世貿(mào)組織上訴機(jī)構(gòu)作出的裁決,糾正錯(cuò)誤,撤銷目前對中國緊固件產(chǎn)品仍在實(shí)施的違規(guī)反傾銷措施,并表示如果歐方不撤銷措施,行業(yè)將申請中國政府根據(jù)世貿(mào)規(guī)則采取進(jìn)一步行動。
推翻歐盟違規(guī)做法
這份聯(lián)合聲明指出,在原審調(diào)查中,歐委會調(diào)查機(jī)關(guān)采用印度汽車緊固件企業(yè)的產(chǎn)品銷售價(jià)格作為替代價(jià)與中國出口的普通緊固件價(jià)格進(jìn)行不公正的價(jià)格對比,濫用了世貿(mào)組織反傾銷的程序規(guī)則和實(shí)體規(guī)則,違規(guī)征收了高額反傾銷稅,使中國緊固件產(chǎn)業(yè)長期遭受重大損失。
“從2007年歐盟對中國碳鋼緊固件反傾銷案發(fā)起原審調(diào)查算起,這個(gè)案子已經(jīng)進(jìn)入了第10個(gè)年頭,這份最終裁決可謂久盼來遲。”錦天城律師事務(wù)所合伙人傅東輝感慨道。
據(jù)傅東輝介紹,1月18日發(fā)布的裁決報(bào)告一共包含六大上訴點(diǎn),中國在這六大上訴點(diǎn)上的立場和主張全部獲得了上訴機(jī)構(gòu)的支持。六大上訴點(diǎn)中包含25個(gè)小上訴點(diǎn),除2個(gè)沒有裁定外,中方在其余23個(gè)小上訴點(diǎn)上的立場和主張全部獲得了上訴機(jī)構(gòu)的支持。
“在所有中國與其他世貿(mào)組織成員之間的貿(mào)易爭端案件中,無論中國是作為原告或是被告,像這樣幾乎在所有上訴點(diǎn)取得全勝的案件,這是第一個(gè)。”傅東輝說,“可以說,上訴機(jī)構(gòu)在這些上訴點(diǎn)中,針對歐盟對中國產(chǎn)品實(shí)施反傾銷措施而使用的替代國制度,在保密條款、抗辯權(quán)和知情權(quán)、產(chǎn)業(yè)損害認(rèn)定等方面都給予了顛覆性裁決。這對推動中國順利獲得市場經(jīng)濟(jì)地位有很大幫助。”
中歐緊固件貿(mào)易不存在對抗
中國機(jī)械通用零部件工業(yè)協(xié)會緊固件分會會長馮金堯是這個(gè)案件的見證人。他曾多次前往布魯塞爾參加歐盟聽證會;走訪德、法、英、西等歐洲國家,與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和行業(yè)協(xié)會廣泛接觸;代表中國行業(yè)闡明觀點(diǎn)……從2007年歐盟對中國緊固件發(fā)起原審調(diào)查,到如今中國取得勝訴,整個(gè)過程馮金堯都在參與。
馮金堯認(rèn)為,中歐在緊固件產(chǎn)品貿(mào)易中不存在對抗,也沒有互相傾銷。“歐洲本土制造企業(yè)的產(chǎn)品以高端緊固件為主,低端產(chǎn)品還是要靠進(jìn)口。即使在本案過程中歐盟對中國產(chǎn)品征收高額的反傾銷稅,其產(chǎn)品進(jìn)口也沒有因此停止。這說明中國的產(chǎn)品進(jìn)入歐盟市場并沒有對歐盟產(chǎn)業(yè)造成損害,而是與他們形成了互補(bǔ)。”
與此同時(shí),中國每年還要從歐盟進(jìn)口大量的緊固件產(chǎn)品,用于航空航天、汽車、發(fā)動機(jī)等高端制造業(yè)領(lǐng)域。商務(wù)部提供的數(shù)據(jù)表明,2014年,中國進(jìn)口緊固件約30.8萬噸,進(jìn)口額34.5億美元;在排在前十的進(jìn)口來源地中,德國、意大利、法國、西班牙、捷克、荷蘭6個(gè)歐盟成員均在其中。
傅東輝表示,中歐之間雙向貿(mào)易不斷增長說明,歐洲市場需要中國的緊固件產(chǎn)品,中國市場對歐洲產(chǎn)品也有巨大的吸引力,這是雙方秉持互利共贏理念妥善解決此案的前提,也是中國堅(jiān)定不移地按照世貿(mào)規(guī)則開展國際貿(mào)易的前提。