會計人員繼續(xù)教育新規(guī)創(chuàng)新多
作 者:肖禎 來 源:中國會計報發(fā)表日期:2013-09-02
日前,財政部下發(fā)新的《會計人員繼續(xù)教育規(guī)定》,此次修訂后的新規(guī)對會計人員參加繼續(xù)教育的時間、形式、管理等六個方面內(nèi)容進(jìn)行了重新調(diào)整,以更加切合實際、服務(wù)會計人。
新規(guī)強調(diào),會計人員繼續(xù)教育工作應(yīng)當(dāng)以人為本、按需施教,把握會計行業(yè)發(fā)展趨勢和會計人員從業(yè)基本要求,突出提升會計人員專業(yè)勝任能力,引導(dǎo)會計人員更新知識、拓展技能,提高解決實際問題的能力。
同時,新規(guī)做出很多創(chuàng)新,如首次出現(xiàn)的學(xué)分制、多種形式的繼續(xù)教育等都是貼近會計人、以人為本的會計管理理念的具體體現(xiàn)。
會計人員繼續(xù)教育采用學(xué)分制進(jìn)行管理,將進(jìn)一步構(gòu)建較為豐富多樣的會計人員繼續(xù)教育形式,目的是便于會計人員參加繼續(xù)教育。與此同時,參加領(lǐng)軍人才培訓(xùn)班,通過注冊會計師、注冊資產(chǎn)評估師考試,承擔(dān)會計類研究課題,在有國內(nèi)統(tǒng)一刊號的經(jīng)濟管理類報刊上發(fā)表會計類論文等不同形式的培訓(xùn),也同樣為會計人提供了多渠道多環(huán)節(jié)的選擇。
值得關(guān)注的是,新規(guī)還對開始參加會計人員繼續(xù)教育的時間進(jìn)行了明確規(guī)定,此前,未規(guī)定首次取得會計從業(yè)資格的人員開始參加會計人員繼續(xù)教育的時間,以致實際工作中各地做法不一。
為妥善解決這一現(xiàn)實問題,新規(guī)明確規(guī)定“取得會計從業(yè)資格的人員,應(yīng)當(dāng)自取得資格的次年開始參加繼續(xù)教育,并在規(guī)定時間內(nèi)取得規(guī)定學(xué)分”。
“修訂后的會計人員繼續(xù)教育規(guī)定操作性更強,充分考慮了地方會計管理部門此前反映的情況,解決了一些實際工作中普遍存在的不足,更加符合會計人員實際。”各地方會計管理工作者紛紛表示。
作為一名普通的基層會計人,李冉除了關(guān)心繼續(xù)教育的學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)方式之外,她還較為關(guān)注會計從業(yè)資格調(diào)轉(zhuǎn)的學(xué)分管理問題。
事實上,此前沒有明確會計人員如果沒有完成繼續(xù)教育,其在進(jìn)行會計從業(yè)資格調(diào)轉(zhuǎn)時,應(yīng)當(dāng)如何進(jìn)行處理的問題。
針對這一客觀現(xiàn)實,新規(guī)相應(yīng)增加了這方面內(nèi)容,強調(diào)會計人員在省級財政部門、中央主管單位、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局管轄范圍之間辦理會計從業(yè)資格調(diào)轉(zhuǎn),如果未完成以前年度繼續(xù)教育,應(yīng)當(dāng)在調(diào)出地完成后才能辦理會計從業(yè)資格調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù);如果未完成當(dāng)年度繼續(xù)教育,調(diào)出地應(yīng)當(dāng)在調(diào)轉(zhuǎn)登記表中予以注明,會計人員辦理調(diào)轉(zhuǎn)后,應(yīng)當(dāng)在調(diào)入地完成當(dāng)年度繼續(xù)教育。
與此同時,對會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)機構(gòu)的管理同樣值得關(guān)注。
財政部會計司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,要抓住強化繼續(xù)教育培訓(xùn)機構(gòu)監(jiān)督管理這一重要途徑,進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)管理念,建立監(jiān)管機制,完善監(jiān)管措施,加大監(jiān)管政策措施實施力度,從源頭上夯實繼續(xù)教育培訓(xùn)質(zhì)量。
新規(guī)還特別明確了會計人員繼續(xù)教育機構(gòu)的管理,明確了繼續(xù)教育機構(gòu)不得從事的四種行為。
近年來,會計人員繼續(xù)教育方式日趨多樣,會計人員繼續(xù)教育廣泛采用現(xiàn)代信息技術(shù),會計人員跨地區(qū)流動更加頻繁,會計人員繼續(xù)教育機構(gòu)管理亟待加強,上述情況客觀上對會計人員繼續(xù)教育管理工作提出了新的挑戰(zhàn)和要求。
與此同時,會計行業(yè)迎來了飛速發(fā)展,會計事業(yè)改革持續(xù)推進(jìn),會計技術(shù)日趨創(chuàng)新,會計人才精英化,會計思潮日新月異,會計人員數(shù)量持續(xù)遞增。
可以說,會計人員繼續(xù)教育是1400多萬會計人員深入會計領(lǐng)域的一條通道,會計人員可以吸收、理解、應(yīng)用最新的政策法規(guī)、最前沿的實務(wù)案例、最經(jīng)典的會計理論著作。
我國從1998年出臺《會計人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》到如今發(fā)布新規(guī),十多年來,會計人員繼續(xù)教育的有關(guān)政策措施一直在順應(yīng)時代的變遷,并結(jié)合當(dāng)前會計人員繼續(xù)教育管理需要不斷修訂和完善。為更好地服務(wù)會計人,財政部不斷進(jìn)行模式創(chuàng)新和制度完善。“在此次修訂過程中,我們先后兩次征求部分省市會計管理機構(gòu)的意見,在今年3月又公開征求了社會各界意見,同時還征求了財政部條法司意見。”財政部會計司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
正是在會計人員繼續(xù)教育管理機構(gòu)不斷創(chuàng)新的工作模式下,會計人才能改變循規(guī)蹈矩的思維模式,積極參加在職教育,堅持自學(xué),不斷更新、補充專業(yè)知識,提高自身綜合素質(zhì),以適應(yīng)新的經(jīng)濟環(huán)境和新的工作模式,了解相關(guān)法律、法規(guī)的調(diào)整變化,培養(yǎng)自己的誠信、創(chuàng)新、法制、責(zé)任、服務(wù)精神??梢哉f,會計人員繼續(xù)教育已然成為會計從業(yè)人員成長的基石。