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會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同的最新進(jìn)展與我國的應(yīng)對舉措(2)

來 源：未知發(fā)表日期：2011-11-10

　?。ㄈ┯《雀淖儾捎脟H財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的承諾
　　2007年7月，印度宣布將從2011年4月起要求所有的公眾利益主體全面采用國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則。但是，在2010年2月，印度突然改變了其之前的承諾，決定分階段實(shí)施與國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則趨同的計(jì)劃，即上市公司和大型非上市公司在2011年4月，金融機(jī)構(gòu)和其他公司在2012年至2014年間，采用與國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則趨同的印度會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)的印度籍理事在解釋印度改變其全面采用國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的承諾時(shí)指出，“經(jīng)過全面的考察和研究，印度認(rèn)為，類似于中國采取的與國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則趨同的策略更加適用，并且美國也正在考慮不同于全面采用國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的趨同策略”。
　　上述美國、日本和印度的情況表明，盡管建立全球統(tǒng)一的高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則已經(jīng)成為二十國集團(tuán)國家的共識(shí)，但采取何種方式、什么步驟實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，主要經(jīng)濟(jì)體之間仍存在分歧。

　　三、會(huì)計(jì)對外合作與交流不斷深化
　　近年來，財(cái)政部不斷深化對外會(huì)計(jì)交流與合作，以提高在國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則制定中的話語權(quán)，雙邊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等效工作也取得積極進(jìn)展。
　　（一）中國與歐盟——重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)雙方會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的最終等效
　　歐盟高度贊賞2005年以來中國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)與實(shí)施所取得的成就，于2007年宣布，在2008年至2010年的過渡期內(nèi)認(rèn)可中國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與歐盟采納的國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則等效。2010年，雙方簽署聯(lián)合聲明，將共同努力最遲在2011年年底實(shí)現(xiàn)中歐會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的最終等效。
　　2011年年初歐盟委員會(huì)拜訪財(cái)政部，實(shí)地評估我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施情況，雙方正式啟動(dòng)了中歐會(huì)計(jì)準(zhǔn)則最終等效評估工作。本著對等原則，我國也在2011年5月啟動(dòng)了針對歐方的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等效評估，得到歐方的積極配合，并已經(jīng)收到歐方關(guān)于等效問題清單的反饋。7月，財(cái)政部派團(tuán)出訪歐盟，對歐方反饋情況進(jìn)行實(shí)地評估，并就趨同策略、國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的解釋、新發(fā)布國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的生效日期、國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的制定程序以及具體技術(shù)項(xiàng)目等與歐方深入、廣泛地交換了意見。
　　下一步，財(cái)政部將繼續(xù)基于已經(jīng)建立的等效機(jī)制，積極推動(dòng)和加快雙方會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等效評估工作，適時(shí)啟動(dòng)中歐會(huì)計(jì)準(zhǔn)則最終等效法律性文件的起草，力爭在2011年年底前實(shí)現(xiàn)中歐會(huì)計(jì)準(zhǔn)則最終等效的目標(biāo)。
　?。ǘ┲腥枕n——建立未來十年三國合作規(guī)劃
　　2011年年初，日本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)主席、韓國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)主席和侯任主席等一行訪問財(cái)政部會(huì)計(jì)司，中日韓三方會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人就會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同最新進(jìn)展情況進(jìn)行了溝通，并對三方未來十年的合作前景作出了規(guī)劃。會(huì)談中，日韓方面認(rèn)為，自亞洲—大洋洲會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)組成立以來，中日韓三國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)會(huì)議機(jī)制職能有所弱化。三方認(rèn)為，三國作為亞洲—大洋洲會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)組的發(fā)起國，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步強(qiáng)化中日韓三國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)會(huì)議機(jī)制，共同引領(lǐng)亞洲—大洋洲會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)組工作。2011年第四季度，中國將主辦今年的中日韓三國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)會(huì)議，及時(shí)就會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同中的最新進(jìn)展相互交換意見。
　　2011年6月，日本財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則基金會(huì)主席和日本國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則委員會(huì)基金會(huì)受托人等一行到訪財(cái)政部，并就加強(qiáng)中日會(huì)計(jì)準(zhǔn)則交流與合作、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同策略、國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則基金會(huì)治理結(jié)構(gòu)改革等問題與財(cái)政部副部長王軍交換了意見，雙方在諸多問題上達(dá)成了重要共識(shí)。
　?。ㄈ┲袊c俄羅斯——啟動(dòng)雙方交流機(jī)制
　　2011年7月，俄羅斯財(cái)政部國家財(cái)務(wù)控制及會(huì)計(jì)審計(jì)司司長里奧尼德·施耐德曼訪問財(cái)政部會(huì)計(jì)司。雙方就會(huì)計(jì)審計(jì)準(zhǔn)則制定及國際趨同、審計(jì)監(jiān)管等方面進(jìn)行了深入溝通。俄羅斯財(cái)政部國家財(cái)務(wù)控制及會(huì)計(jì)審計(jì)司的職能與我國財(cái)政部會(huì)計(jì)司職能基本一致，俄羅斯目前會(huì)計(jì)改革過程中所面臨的問題，如審計(jì)監(jiān)管問題、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同問題等，我國都有類似經(jīng)歷，可供俄方參考。俄方對近年來中國會(huì)計(jì)改革取得的成就表示贊賞，同時(shí)希望密切雙方合作，加強(qiáng)兩國在會(huì)計(jì)審計(jì)以及監(jiān)管等方面的溝通與交流，共同探討國際會(huì)計(jì)問題。俄方計(jì)劃年內(nèi)率團(tuán)訪問財(cái)政部，以更詳細(xì)了解中國會(huì)計(jì)改革情況，并探討建立定期交流機(jī)制。
　?。ㄋ模┲袊c美國——完善定期會(huì)議機(jī)制
　　通過中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話、中國與美國財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)定期會(huì)議機(jī)制等，中國與美國的會(huì)計(jì)交流與合作日益增強(qiáng)。2011年8月16日，美國財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)新任主席率團(tuán)來訪，參加財(cái)政部會(huì)計(jì)司與美國財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)每年的定期會(huì)議。雙方就兩國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則最新進(jìn)展、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同最新進(jìn)展以及具體技術(shù)問題等進(jìn)行了深入交流，取得了顯著成效。