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降杠桿時(shí)間表明確 市場(chǎng)化將成政策重點(diǎn)

作 者:李志勇 來(lái) 源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)發(fā)表日期:2018-08-22

  

隨著2018年降低企業(yè)杠桿率工作要點(diǎn)等文件的出臺(tái),各地各部門(mén)加速落實(shí)降杠桿工作。記者從發(fā)改委等部門(mén)了解到,未來(lái)降杠桿工作的時(shí)間表已經(jīng)明確,充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制成為未來(lái)降杠桿的重點(diǎn)。同時(shí),下半年有關(guān)降杠桿的配套政策也將加速出臺(tái),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)資本市場(chǎng)監(jiān)管支持,充分發(fā)揮資本市場(chǎng)在降杠桿中的作用。
據(jù)了解,到今年年底前,完善轉(zhuǎn)股資產(chǎn)交易機(jī)制、加強(qiáng)轉(zhuǎn)股股東權(quán)益保障、完善“僵尸企業(yè)”債務(wù)處置政策體系三項(xiàng)任務(wù)將完成。將進(jìn)一步研究依托多層次資本市場(chǎng)集中開(kāi)展轉(zhuǎn)股資產(chǎn)交易,提高轉(zhuǎn)股資產(chǎn)流動(dòng)性,并進(jìn)一步加強(qiáng)轉(zhuǎn)股股東權(quán)利保護(hù)的政策措施。而處置“僵尸企業(yè)”及去產(chǎn)能相關(guān)企業(yè)債務(wù)的綜合政策以及金融等相關(guān)領(lǐng)域的具體政策也將研究出臺(tái),加快“僵尸企業(yè)”出清。
除此之外,包括健全企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制、積極發(fā)展股權(quán)融資等24項(xiàng)工作也將持續(xù)推進(jìn)。
發(fā)改委財(cái)政金融司司長(zhǎng)陳洪宛表示,在推進(jìn)去杠桿工作中,將著重發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。通過(guò)市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股等措施推進(jìn)具有發(fā)展前景的高負(fù)債優(yōu)質(zhì)企業(yè)降杠桿、減負(fù)債。相關(guān)市場(chǎng)主體通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制選擇轉(zhuǎn)股對(duì)象企業(yè),實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)讓債權(quán)、市場(chǎng)化確定價(jià)格、市場(chǎng)化籌集資金和市場(chǎng)化股權(quán)退出,并且支持各類所有制的企業(yè)開(kāi)展市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股工作。
陳洪宛介紹,為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)實(shí)施機(jī)構(gòu)的積極性,目前已經(jīng)就股債結(jié)合的綜合性方案、發(fā)股還債模式等10個(gè)方面的相關(guān)政策進(jìn)行了進(jìn)一步明確。
專家表示,通過(guò)依法破產(chǎn)等市場(chǎng)化方式出清這些低效無(wú)效企業(yè),可以實(shí)現(xiàn)盡快去除壞杠桿,盤(pán)活存量資金資源,優(yōu)化資金配置效率。
一些分析機(jī)構(gòu)認(rèn)為,債轉(zhuǎn)股和股權(quán)融資等市場(chǎng)化方式成為了降杠桿的重要舉措,而債轉(zhuǎn)股、股權(quán)融資核心在資本市場(chǎng)。未來(lái),資本市場(chǎng)在降杠桿的過(guò)程中將發(fā)揮更大作用,多層次的資本市場(chǎng)的發(fā)展將進(jìn)一步提速。如深化新三板市場(chǎng)改革等都將成為推進(jìn)多層次資本市場(chǎng)發(fā)展的重要內(nèi)容。
發(fā)改委等部門(mén)介紹,今年下半年,將進(jìn)一步推進(jìn)完善降杠桿的相關(guān)配套政策,對(duì)降杠桿及市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股所涉的IPO、定向增發(fā)、可轉(zhuǎn)債等資本市場(chǎng)操作,提供適當(dāng)監(jiān)管政策支持,進(jìn)一步提高國(guó)有資產(chǎn)處置效率。
本文關(guān)鍵字:降杠桿 市場(chǎng)化
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