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重磅會(huì)計(jì)制度出爐 護(hù)航養(yǎng)老金投資運(yùn)營(yíng)

來(lái) 源:《證券日?qǐng)?bào)》發(fā)表日期:2017-12-15

 

為適應(yīng)社會(huì)保障體系建設(shè)需要,進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)基金的會(huì)計(jì)核算,提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,財(cái)政部12月14日發(fā)布修訂后的《社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)制度》,其中對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)委托投資業(yè)務(wù)核算需要,增加了“委托投資”新科目,在“暫收款”“暫付款”等科目中補(bǔ)充增加了相關(guān)核算內(nèi)容及核算方法。
“隨著我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)體系不斷健全,社會(huì)保險(xiǎn)在保障范圍、運(yùn)營(yíng)模式等方面均有了較大變化。”萬(wàn)博研究院新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任劉哲昨日(12月14日)在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示,現(xiàn)有的保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)制度對(duì)生育保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)等新險(xiǎn)種缺乏明確的會(huì)計(jì)核算規(guī)范,對(duì)于集中運(yùn)營(yíng)、市場(chǎng)化投資過(guò)程中委托投資的資金歸集、劃轉(zhuǎn)、回收等各個(gè)環(huán)節(jié)也缺乏統(tǒng)一的會(huì)計(jì)核算原則。
劉哲認(rèn)為,這次修訂是適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)核算的迫切要求,彌補(bǔ)了社會(huì)保險(xiǎn)基金核算的短板,有利于提升社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)核算的規(guī)范性和統(tǒng)一性。
專(zhuān)家認(rèn)為,提升對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)委托投資業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)核算信息質(zhì)量,有利于養(yǎng)老金安全的開(kāi)展投資運(yùn)營(yíng)。
《社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)制度》與現(xiàn)行社會(huì)保險(xiǎn)基金相關(guān)會(huì)計(jì)制度相比,主要有以下重大變化和創(chuàng)新:一是全面覆蓋社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)種;二是統(tǒng)一社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)核算框架;三是補(bǔ)充完善有關(guān)新業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)核算規(guī)定。
據(jù)財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,順應(yīng)我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金運(yùn)營(yíng)管理的改革發(fā)展要求,我們?cè)跁?huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)時(shí)充分考慮了社會(huì)保險(xiǎn)基金新業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)核算需求。例如,按照基本養(yǎng)老保險(xiǎn)委托投資業(yè)務(wù)核算需要,增加了“委托投資”新科目,在“暫收款”“暫付款”等科目中補(bǔ)充增加了相關(guān)核算內(nèi)容及核算方法;按照跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算業(yè)務(wù)核算需要,在“暫收款”“暫付款”等科目中增加了跨省異地就醫(yī)資金歸集、劃撥和清算的相關(guān)會(huì)計(jì)核算規(guī)定;按照大病保險(xiǎn)業(yè)務(wù)核算要求,增設(shè)了專(zhuān)門(mén)的“大病保險(xiǎn)支出”科目,并對(duì)大病保險(xiǎn)盈余返還和虧損補(bǔ)償?shù)暮怂阋筮M(jìn)行了完善。
據(jù)記者了解,近年來(lái),我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金運(yùn)營(yíng)模式一直在進(jìn)行改革,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委托投資、基本醫(yī)療保險(xiǎn)異地就醫(yī)和大病保險(xiǎn)等新業(yè)務(wù)不斷出現(xiàn)。比如,2015年,國(guó)務(wù)院印發(fā)了《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理辦法》(國(guó)發(fā)〔2015〕48號(hào)),對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投資運(yùn)營(yíng)管理進(jìn)行了全面規(guī)范,要求基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行中央集中運(yùn)營(yíng)、市場(chǎng)化投資運(yùn)作。
負(fù)責(zé)人表示,上述社會(huì)保險(xiǎn)改革措施中,委托投資業(yè)務(wù)涉及委托資金歸集、劃轉(zhuǎn)、收回、投資收益確認(rèn)等環(huán)節(jié),跨省異地就醫(yī)業(yè)務(wù)涉及參保省資金歸集、參保省與就醫(yī)省之間資金劃撥和結(jié)算等環(huán)節(jié),大病保險(xiǎn)業(yè)務(wù)涉及社?;鹋c商業(yè)承保機(jī)構(gòu)間盈余返還和虧損補(bǔ)償?shù)拳h(huán)節(jié),都要求社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)制度對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)核算進(jìn)行科學(xué)、統(tǒng)一的規(guī)范。
負(fù)責(zé)人指出,為順應(yīng)社會(huì)保險(xiǎn)基金城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全國(guó)統(tǒng)籌的改革趨勢(shì),統(tǒng)一加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)社會(huì)保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)管理,整合歸并現(xiàn)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度,制定統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度,建立統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理框架。順應(yīng)統(tǒng)一財(cái)務(wù)制度的改革趨勢(shì)制定統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度,有利于提高各險(xiǎn)種基金會(huì)計(jì)核算的統(tǒng)一性、規(guī)范性和可比性,從而進(jìn)一步提升社會(huì)保險(xiǎn)基金的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。
本文關(guān)鍵字:會(huì)計(jì)制度
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