劉天永:注冊稅務師的出路在哪里
作 者：劉天永 來 源：和訊網(wǎng)發(fā)表日期：2014-12-24
2014年12月15日國家稅務總局官網(wǎng)發(fā)布了《關于貫徹落實<國務院關于取消和調(diào)整一批行政審批項目等事項的決定>的通知》（稅總發(fā)〔2014〕148號），明確取消了注冊稅務師的職業(yè)認證資格許可。這也是自2014年8月12日國務院公布《國務院關于取消和調(diào)整一批行政審批項目等事項的決定》（國發(fā)〔2014〕27號）后，再次給注冊稅務師行業(yè)內(nèi)帶來了巨大的震動，無論是從事注冊稅務師考試培訓的機構，還是廣大的注冊稅務師，甚至到行業(yè)管理部門，都倍感壓力與困惑。那么隨著國家對注冊稅務師資格的取消，注冊稅務師這個行業(yè)的出路到底在哪里？
一、取消注冊稅務師認證資格的直接影響有多大？
國家稅務總局取消了注冊稅務師資格認證，必將對國內(nèi)稅務服務市場產(chǎn)生深遠的影響，但就短期內(nèi)的實際影響而言，十分有限。要想回答這個問題，還是要分析一下目前國內(nèi)的稅務服務市場現(xiàn)狀，目前國內(nèi)相對高端的稅務服務均被四大、大型內(nèi)資會計師所、大型內(nèi)資稅務師所以及部分專業(yè)稅務律師事務所壟斷，我個人粗略的估計目前的分配比重約為：45%（四大）：40%（內(nèi)資會計和稅務師所）：15%（內(nèi)外資律所），況且近幾年來后兩者的比重還在持續(xù)提高。國內(nèi)這些以高端客戶取勝的稅務服務機構大多是以稅務咨詢?yōu)橹鳂I(yè)的，涉稅鑒證類業(yè)務對它們而言性價比不高，它們也作一些涉稅鑒證類業(yè)務，但大都是出于維持客戶、防止客戶流失的角度考慮。所以說，國家稅務總局取消注冊稅務師資格認證受到?jīng)_擊的首當其沖自然是涉稅鑒證業(yè)務，對于以傳統(tǒng)涉稅鑒證業(yè)務為主的注冊稅務師和稅務師事務所影響最大。就區(qū)域而言，對于北京、上海、廣州、深圳等一線城市，以稅務咨詢服務業(yè)務為主的注冊稅務師影響有限；而對于中、西部地區(qū)，以傳統(tǒng)涉稅鑒證為主業(yè)的稅務師事務所影響為最大。
二、如何看待取消注冊稅務師認證資格的長遠影響？
我曾經(jīng)多次在不同場合與同行交流中提出過，如果國家取消了注冊稅務師的資格認證，而注冊稅務師又不能行業(yè)立法，那么從長遠看本次取消注冊稅務師認證資格也就徹底顛覆了注冊稅務師行業(yè)，中國將回歸類似美國注冊會計師和稅務律師兩家稅務服務機構的共治時代，一個沒有準入門檻的行業(yè)是沒有未來的，是注定要被邊緣化的。目前，國內(nèi)律師業(yè)有《律師法》，注冊會計師行業(yè)有《注冊會計師法》，這兩大行業(yè)發(fā)展的也已非常成熟，市場化程度已經(jīng)很高，細分市場是律師業(yè)和注冊會計師業(yè)未來發(fā)展的一大趨勢，市場不僅需要航空母艦型的大型所，也需要精雕細琢的有個性的中小所，不大又沒個性的事務所是沒有太大前途的。
三、注冊稅務師，下一步該怎么走？
無論稅務服務、會計服務還是法律服務，要想發(fā)展的好，走的遠，活的精彩，我認為無外乎是變大和走個性化路線兩條路。所謂變大就是追求以規(guī)模取勝，統(tǒng)一的品牌，統(tǒng)一的資源調(diào)度，氣質(zhì)形象內(nèi)外具佳，牢牢控制住終端客戶，并不斷擴充，不斷盤活。所謂走個性路線就是差異化經(jīng)營戰(zhàn)略，要在某一個點上不斷積累、放大，開始的時候，面不宜鋪的太寬，要作專作精作深，要讓客戶感覺到你的特點，并充分認可你的特點。有人說，有沒有第三條路可走，作一個既有個性又有規(guī)模的所？理論上說這種所最好，但往往在追求規(guī)模的同時，人會越來越多，多元化和包容性又成為了大所的主旋律，求同存異方能成就其大。那么有個性的所就不能做大嗎？也不是，我個人認為有個性的所可以追求適度的規(guī)模，并保持其獨特的個性，持續(xù)以客戶的服務體驗和精專的服務為中心，還是有比較大的成長空間的。就目前國內(nèi)排名前十的大型稅務師事務所而言，相比律師業(yè)、注會行業(yè)而言，其總收入規(guī)模和人均收入標準都還算不上太大，而且市場化運作不佳，并缺乏個性。
（一）求大之路咋走？
1、與會計師事務所結盟？
鑒于在目前國家取消注冊稅務師資格的大背景下，全國性大型稅務師事務所大都已經(jīng)擁有了會計師事務所牌照，轉(zhuǎn)而步入注冊會計師行業(yè)是其必然的結果。但注冊會計師行業(yè)已經(jīng)非常成熟了，和律師業(yè)一樣行業(yè)老大的江湖地位早已確立了，從長遠看大型稅務師事務所進入會計師事務所的結果是，要么是被大所合并以繼續(xù)追求規(guī)模和品牌，要么是自己慢慢熬著當老大，但幾率很渺茫。區(qū)域性中大型的稅務師事務所或?qū)⒂瓉硪淮坞y得的重整機會，由于其對各自所在的區(qū)域具有較大影響力，這種重整合并是具有增值性的，核心的問題在于區(qū)域過于分散，合伙人相互多不了解，有時候“不戀愛就結婚”的后果是很嚴重的，成功的關鍵是如何找到一個共贏的機制，合伙人都暫時放下各自的利益，共同協(xié)作走好這段求大之路。
2、與律師事務所聯(lián)姻？
過去幾年，我在歐洲、美國、澳洲等國家訪問了許多知名的稅務服務機構，在德國和奧地利我曾經(jīng)分別訪問過兩家非常大的稅務服務機構給我留下了深刻的印象。由于德國和奧地利的稅法都比較發(fā)達，法治化程度也很高，稅務訴訟比較多，而稅務訴訟只能由稅務律師來出庭，這兩家大的稅務服務機構不僅有律師事務所，還有會計師事務所，組成了一個稅務服務集團，當然在其業(yè)務構成中絕大部分都是圍繞稅務服務展開的，也有部分代理記賬、報稅之類的低端常規(guī)業(yè)務，但比例不高。就職業(yè)特點來看，與稅務律師相比，注冊稅務師和注冊會計師一樣，通常更精于賬務處理和涉稅審計類業(yè)務，注冊稅務師和注冊會計師具有高度的重合性和競爭性，本次注冊稅務師取消，受益最大的當然也是注冊會計師行業(yè)了，基本上與國內(nèi)的稅務律師無關。而注冊會計師、注冊稅務師與稅務律師就具有了天然的互補性，一個精于賬，一個精于法，我相信未來國內(nèi)也會出現(xiàn)若干家稅務律師與注冊會計師或者注冊稅務師混業(yè)經(jīng)營的大型稅務服務機構，本次國家取消注冊稅務師資格認證，會不會催生一家或者幾家類似的混業(yè)稅務服務機構，讓我們拭目以待。
（二）個性路線咋整？
稅務服務機構要想變的有個性，有品位，有認同，作一間“小而美”的事務所，那是很難辦的一件事情。簡而言之，合伙人要不斷的追求完美，要創(chuàng)新，要注重細節(jié)，要有精準的定位，要有敏銳的市場洞察力，要有死磕精神，更要有得力的人才。我個人認為，北京、上海、廣州、深圳等一線城市具有這種引領潮流的地緣和人緣天然優(yōu)勢，似乎更具有可操作性。所以說，作一個有個性的所很難，持續(xù)作一個有個性的所更難，往往一不小心就被同化了。就像喬布斯創(chuàng)辦的蘋果一樣，需要瘋狂，需要有藝術氣質(zhì)，更需要執(zhí)著，才創(chuàng)辦了一間另類而又偉大的公司。但差異化的經(jīng)營模式，的確可以以小博大，往往能夠取得出奇制勝的效果，并能夠培養(yǎng)出事務所的核心競爭力。就現(xiàn)實性而言，全國性的大型稅務師事務所追求個性化路線，一方面可能會影響它的運營效率，另一方面?zhèn)€性化路線搞不好也會產(chǎn)生雞飛蛋打的不良后果，個性化的基因?qū)Υ篌w量的事務所植入的難度和成本有點大。區(qū)域性中大型的稅務師事務所可以考慮個性化的運營思路，逐步找到自己的特點，往縱深方向發(fā)掘。我的建議是可以結合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局情況，按稅種或者按照行業(yè)細分市場，并逐步培養(yǎng)起業(yè)務骨干和團隊文化，能夠為客戶提供有價值的規(guī)范的稅務服務產(chǎn)品才是王道。
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