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李克強:中國金融領域風險總體可控

作 者:周程程 來 源:每日經濟新聞發(fā)表日期:2017-06-28

      2017年夏季達沃斯論壇于6月27日~6月29日正式舉行,國務院總理李克強出席開幕式并發(fā)表特別致辭。

  李克強表示,中國不發(fā)展是最大的風險,在金融領域有些風險,但有能力來守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。目前看風險是總體可控的,正在采取有效措施,把這些風險點逐步化解。

  本屆夏季達沃斯論壇的主題是“在第四次工業(yè)革命中實現(xiàn)包容性增長”。李克強總理在致辭時表示,中國是包容性增長的積極實踐者,就業(yè)是包容性增長的根本,中國的就業(yè)已經出現(xiàn)結構轉化。

  李克強強調,當今時代,推動包容性增長,必須堅定維護經濟全球化。中國積極主動擴大對外開放,打造具有國際競爭力的營商環(huán)境。鼓勵外資企業(yè)在華利潤留在境內投資,“所有外資企業(yè)的利潤只要在中國取得的,完全可以按照你們的意愿自由進出,不會有任何限制。”

  中國銀行國際金融研究所研究員高玉偉對《每日經濟新聞》記者表示,全球部分經濟體出現(xiàn)復蘇態(tài)勢,利好中國出口外部需求,且中國自身供給側結構性改革不斷推進,去產能、去杠桿已取得顯著進展,改革的紅利還在發(fā)揮效力,宏觀政策的穩(wěn)定也給了穩(wěn)定、明確的市場預期,下半年中國經濟增長仍有諸多積極因素。

  我國經濟將保持中高速增長

  今年中國經濟一季度經濟增長6.9%,李克強表示,二季度保持了一季度繼續(xù)向好的態(tài)勢。已公布的一系列數(shù)據(jù)表明,中國經濟延續(xù)了穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。1~5月,發(fā)電量、貨運量、企業(yè)新訂單都明顯增加,反映新經濟的一些數(shù)據(jù)增長得更快,規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)利潤是兩位數(shù)以上的增長,外匯儲備回升,人民幣匯率基本穩(wěn)定。

  李克強表示,從上半年的形勢看,完全可以實現(xiàn)全年經濟社會發(fā)展的主要目標任務。

  在看到經濟穩(wěn)中向好的同時,可能面臨的風險也不容忽視。李克強表示,中國不發(fā)展是最大的風險。在金融領域還有一些風險,但我們有能力來守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。

  今年年初的政府工作報告中就提出,當前系統(tǒng)性風險總體可控,但對不良資產、債券違約、影子銀行、互聯(lián)網金融等累積風險要高度警惕。

  李克強表示,會統(tǒng)籌兼顧,在推進經濟發(fā)展中化解各種風險。中國政府的負債率在世界主要經濟體中相對較低,國民儲蓄率、商業(yè)銀行的資本充足率、撥備覆蓋率等相對較高,我們有足夠的能力防范各類風險,確保經濟運行在合理區(qū)間,并保持經濟中高速增長,邁向中高端水平。

  高玉偉認為,兩年前就已經在推進化解地方政府的債務風險問題。政府融資已經從過去的平臺貸款轉向地方政府債券,去年年底已經置換超過8萬億元,地方政府債務風險已經下降了很多。此外,今年強化監(jiān)管以及金融領域去杠桿,影子銀行風險也在降低。

  信用評級機構惠譽國際發(fā)表研究報告稱,中國近來加強金融監(jiān)管之舉已使影子銀行信貸成長有所降溫,中國政府眼下仍致力于控制金融領域風險。若是中期內能夠堅持下去,將有利于金融穩(wěn)定。

  國家統(tǒng)計局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,5月末,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產負債率為56.1%,同比下降0.7個百分點。

  而對于實現(xiàn)中國經濟中高速增長,李克強強調,一是要保持宏觀政策的穩(wěn)定,繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,不會搞“大水漫灌”;二是繼續(xù)深化改革開放,著力推動簡政放權,減費降稅,給企業(yè)減負,讓市場的活力更多迸發(fā);三是加快推進新舊動能的轉換。

  新動能貢獻七成新增就業(yè)

  就業(yè)一直是總理關注的重點。在此次夏季達沃斯論壇上,總理直言,“特別是就業(yè)使我們感到更加欣慰,因為5月份全國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率降到4.91%,處于多年來最低水平。”

  李克強表示,就業(yè)是包容性增長的根本。沒有比較充分的就業(yè),就談不上包容性增長,增加收入、創(chuàng)造社會財富就成為無本之木。中國有9億多勞動力,每年有1300萬左右大中專畢業(yè)生,還有大量農業(yè)富余勞動力需要向城鎮(zhèn)轉移。

  總理強調,就業(yè)是衡量經濟運行狀況的關鍵指標,穩(wěn)增長主要是為了保就業(yè)。

  近些年,國家層面對就業(yè)支持的舉措不斷。例如今年4月,國務院發(fā)布《關于做好當前和今后一段時期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》,要求堅持實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,支持新就業(yè)形態(tài)發(fā)展,促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)等。

  一系列的舉措也帶來了就業(yè)人數(shù)的不斷增加。李克強表示,過去幾年中國城鎮(zhèn)每年新增就業(yè)超過1300萬人,城鎮(zhèn)調查失業(yè)率保持在5%左右,這4年來新增城鎮(zhèn)就業(yè)5000多萬人。

  其中,大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新所貢獻的就業(yè)數(shù)不容小覷。總理表示,對新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,比如電子商務、移動支付、共享單車,都實行包容審慎監(jiān)管方式,促進其健康發(fā)展。在去年城鎮(zhèn)新增就業(yè)中,新動能的貢獻率占70%左右。

  目前,由于新技術的快速發(fā)展,市場也產生了諸如人工智能、機器人大規(guī)模發(fā)展會不會導致失業(yè)的疑問。對此李克強表示,新一輪工業(yè)革命通過互聯(lián)網+,通過“雙創(chuàng)”,它帶來像網購、快遞、共享單車等新技術、新業(yè)態(tài)所創(chuàng)造的就業(yè)崗位,遠遠大于被機器人所代替的工作和崗位。

  李克強認為,這只是一個結構轉換,或者說是對人的技能的培訓調整問題,我們敢于去應對這種挑戰(zhàn),因為這個挑戰(zhàn)是不可避免的,而且通過發(fā)展新技術、新業(yè)態(tài)、新模式,會讓幾乎所有人的個性選擇大大地發(fā)揮,形成巨大的市場潛力,每個人的智慧能夠充分地發(fā)揮,眾智能夠更多地聚集起來,所創(chuàng)造的財富、所增加的崗位就一定會遠遠大于失去的。

  引導外資投向西部及東北

  中國強化自身經濟發(fā)展的同時,對外開放的力度也在不斷擴大,這也是推進世界經濟包容性增長的重要方式。

  自2008年以來,我國吸引外資規(guī)模一直居全球前三位。據(jù)聯(lián)合國貿發(fā)會議報告顯示,在2016年全球跨國投資總量下降13%的大背景下,我國吸引外資逆勢增長2.3%,達1390億美元,創(chuàng)歷史新高。

  李克強表示,進一步放寬服務業(yè)、制造業(yè)的市場準入,放寬外商多年來投資且十分關注的一些領域的外資股比限制,推進和完善負面清單的管理模式,在支持政策上對內外資企業(yè)一視同仁。

  《每日經濟新聞》記者獲得的一份渣打銀行調查顯示,該行認為中國對于外國投資者而言仍是充滿吸引力的投資選擇。

  渣打銀行調查顯示,投資者感受到中國的監(jiān)管透明度有所提高,而這是他們在決定使用何種投資渠道時最重要的考慮因素。并且超過60%的受訪投資者將中國列為其投資首選地的前三位。這比2016年的調查結果所顯示的要高出近20%。

  此外,值得注意的是,李克強指出,支持跨國公司在華設立地區(qū)總部,引導外資投向中國的西部地區(qū)和東北老工業(yè)基地,因為那里的潛力很大。

  高玉偉認為,與中部及東部地區(qū)相比,西部地區(qū)由于發(fā)展起步晚,近年來投資增速增長較快,投資潛力仍然很大。西部及東北老工業(yè)基地的高端服務業(yè)、裝備制造業(yè)以及戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展?jié)摿姡瑢ν赓Y很有吸引力。與東部相比,目前西部及東北的地方政府需要不斷改善當?shù)赝顿Y環(huán)境,完善信息、市政建設等基礎設施建設,并出臺鼓勵科技、文化等領域的發(fā)展政策,以創(chuàng)造更好的投資環(huán)境。

  此外,李克強表示,當今時代,推動包容性增長,必須堅定維護經濟全球化。未來5年,中國將進口8萬億美元的商品。對于貿易中出現(xiàn)的問題和爭端,要考慮彼此國情,通過平等協(xié)商、互諒互讓,尋求利益契合點和平衡點,尤其是在國際多邊規(guī)則下,應一視同仁,不能將單邊規(guī)則強加于人,最終實現(xiàn)優(yōu)勢互補、雙贏多贏。

  李克強還表示,講到可持續(xù)發(fā)展就不能不提應對氣候變化。應對氣候變化,是國際社會的共同責任,中國將信守承諾,說到做到,落實應對氣候變化的措施。雖然中國作為一個發(fā)展中國家,在應對氣候變化當中要付出艱苦卓絕的努力,但這是中國轉變發(fā)展方式的需要。

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