“兩高一部”發(fā)布辦理非法買賣麻黃堿類復(fù)方制劑刑事案件司法解釋
作 者：袁定波 來(lái) 源：法制網(wǎng)發(fā)表日期：2012-06-26
法制網(wǎng)6月26日訊 記者從最高人民法院今天召開的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，針對(duì)麻黃堿類復(fù)方制劑大量流入制毒渠道的新情況，最高人民法院會(huì)同最高人民檢察院、公安部于6月18日聯(lián)合制定了《關(guān)于辦理走私、非法買賣麻黃堿類復(fù)方制劑等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》，進(jìn)一步加大了對(duì)毒品犯罪的源頭打擊力度。
最高人民法院新聞發(fā)言人孫軍工在此間指出，近年來(lái)，甲基苯丙胺等苯丙胺類合成毒品在我國(guó)毒品犯罪案件中所占比例迅速上升，制造合成毒品犯罪迅猛增長(zhǎng)。而麻黃堿類物質(zhì)是制造甲基苯丙胺等苯丙胺類合成毒品的主要原料。需要說(shuō)明的是，麻黃堿類物質(zhì)本身具有減輕鼻粘膜充血、擴(kuò)張支氣管的作用，也被廣泛合法應(yīng)用于制藥領(lǐng)域。由于麻黃堿類物質(zhì)及其單方制劑在我國(guó)被嚴(yán)格管控，不法人員難以直接獲得，而利用麻黃堿類復(fù)方制劑也能夠提煉出麻黃堿類物質(zhì)，毒品犯罪分子轉(zhuǎn)而尋求將其作為制毒原料。
孫軍工介紹說(shuō)，當(dāng)前，麻黃堿類復(fù)方制劑的流失方向主要有兩個(gè)：一是流入制毒渠道。我國(guó)近年來(lái)查獲的制造甲基苯丙胺犯罪中的制毒原料一半以上是麻黃堿類復(fù)方制劑，部分地區(qū)已形成“非法買賣麻黃堿類復(fù)方制劑→加工、提煉麻黃堿類物質(zhì)→制造甲基苯丙胺”的一條產(chǎn)業(yè)鏈。二是流入制毒物品交易市場(chǎng)。隨著司法機(jī)關(guān)對(duì)制造毒品犯罪打擊力度的加大，部分犯罪分子不再直接實(shí)施制造毒品犯罪，轉(zhuǎn)而利用麻黃堿類復(fù)方制劑加工、提煉出麻黃堿類物質(zhì)后進(jìn)行走私、販賣。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)20多個(gè)省、市、自治區(qū)曾破獲涉麻黃堿類復(fù)方制劑犯罪案件，2009年至2011年，全國(guó)繳獲流入非法渠道的麻黃堿類復(fù)方制劑120.47噸。麻黃堿類復(fù)方制劑大量流入非法渠道，不僅加劇了制造毒品和制毒物品犯罪的蔓延趨勢(shì)，甚至在個(gè)別地方導(dǎo)致藥品脫銷，擾亂了正常的藥品供應(yīng)秩序，影響了群眾正常用藥。
他表示，為防止麻黃堿類復(fù)方制劑流入非法渠道，有關(guān)行政主管部門采取了一系列強(qiáng)化監(jiān)管措施，加強(qiáng)源頭管控。同時(shí)，對(duì)于導(dǎo)致麻黃堿類復(fù)方制劑流入非法渠道的犯罪行為，只有運(yùn)用刑罰手段加以懲治，方能取得預(yù)防與嚴(yán)懲相統(tǒng)一的效果。為進(jìn)一步從源頭上打擊、遏制毒品犯罪，規(guī)范辦理走私、非法買賣麻黃堿類復(fù)方制劑等刑事案件的法律適用，滿足司法實(shí)踐的迫切需要，最高人民法院會(huì)同最高人民檢察院、公安部經(jīng)深入調(diào)查研究，廣泛征求各方意見(jiàn)，聯(lián)合制定了該司法解釋。
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