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5G時(shí)代,版權(quán)保護(hù)國際間合作會(huì)更頻繁

來 源:中國新聞出版廣電報(bào)發(fā)表日期:2019-01-03

  網(wǎng)絡(luò)傳輸速度比4G快10—100倍、網(wǎng)絡(luò)時(shí)延從4G的50毫秒縮短到1毫秒……關(guān)于5G速度的這些表述,引得人們對(duì)即將到來的5G時(shí)代充滿了期待,不少想要換手機(jī)的消費(fèi)者都放慢了換機(jī)的速度,轉(zhuǎn)而觀望5G手機(jī)。   在已經(jīng)到來的2019年,5G的發(fā)展更加值得期待。隨著網(wǎng)絡(luò)傳輸速度更快,網(wǎng)絡(luò)版權(quán)治理則面臨著更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在2018年12月21日于上海召開的2018中日著作權(quán)研討會(huì)上,日本文化產(chǎn)品海外流通促進(jìn)機(jī)構(gòu)(CODA)代表理事、總裁后藤健郎提醒與會(huì)嘉賓:“到了5G的時(shí)代,我們所處的環(huán)境可能更具挑戰(zhàn)性?!?   雖然國別不同、語言不同,但是對(duì)于中日甚至是全球來說,如何應(yīng)對(duì)侵權(quán)都是需要共同面對(duì)的課題。在2018中日著作權(quán)研討會(huì)上,中日嘉賓就“數(shù)字環(huán)境下的版權(quán)保護(hù)制度建設(shè)”和“數(shù)字環(huán)境下的版權(quán)保護(hù)業(yè)界實(shí)踐”兩個(gè)議題提供了不少有價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)。   機(jī)構(gòu)不同   打擊侵權(quán)各有高招   在日本,政府中負(fù)責(zé)著作權(quán)相關(guān)內(nèi)容的是文化廳,日本文化廳著作權(quán)課國際著作權(quán)室海賊版對(duì)策專門官野田昭彥介紹了文化廳的組織架構(gòu)。他說,文化廳屬于文部科學(xué)省,其中的著作權(quán)課就是日本著作權(quán)辦公室。除此之外還有一個(gè)咨詢機(jī)構(gòu)——文化審議會(huì),如果對(duì)制度進(jìn)行調(diào)整或者是推出新的制度時(shí),審議會(huì)專家的意見便會(huì)顯得非常重要。如何才能使各項(xiàng)制度更好地發(fā)揮作用,或者是盡量減少對(duì)社會(huì)造成的負(fù)面影響,文化審議會(huì)會(huì)提供相應(yīng)的報(bào)告,在此基礎(chǔ)之上,文化廳會(huì)對(duì)法律進(jìn)行修訂。另外,在日本,執(zhí)法任務(wù)是由警方來承擔(dān)的。   中國國家版權(quán)局國際版權(quán)研究基地顧問、華東政法大學(xué)教授王遷介紹了中國對(duì)于著作權(quán)的立法和行政保護(hù)。他介紹了國家版權(quán)局堅(jiān)持開展的“劍網(wǎng)”行動(dòng)對(duì)于中國版權(quán)環(huán)境的改善起到的巨大作用。王遷舉例,中國的視頻網(wǎng)站付費(fèi)用戶數(shù)量正逐年增長,如騰訊視頻的付費(fèi)用戶數(shù)已經(jīng)達(dá)到8200萬,這得益于“劍網(wǎng)”行動(dòng)對(duì)于盜版視頻網(wǎng)站的大力打擊。   除此之外,王遷還特別介紹了具有中國特色的文化行政執(zhí)法。通過列舉案例,他談道,中國的行政執(zhí)法是有其自身優(yōu)勢的。第一,行政機(jī)關(guān)掌握更為強(qiáng)大的技術(shù)調(diào)查力量,這個(gè)力量是民事訴訟中的權(quán)利人一般情況下不能掌握的;第二,行政機(jī)關(guān)可以與電信等其他政府部門相互配合,比如說嚴(yán)重侵犯著作權(quán)的網(wǎng)站,電信部門可以采取停止接入的處罰措施;第三,一旦查實(shí)了侵權(quán)行為,行政管理機(jī)關(guān)可以沒收服務(wù)器。此外,通過宣傳行政處罰結(jié)果,可以形成非常大的震懾力量。   發(fā)動(dòng)協(xié)會(huì)   切斷盜版網(wǎng)站財(cái)源   日本文化產(chǎn)品海外流通促進(jìn)機(jī)構(gòu)是2002年在日本的文化廳和知識(shí)產(chǎn)權(quán)局支持下,為了日本知識(shí)產(chǎn)權(quán)的流通和保護(hù)而成立的。據(jù)后藤健郎介紹,CODA的業(yè)務(wù)有反侵權(quán),促進(jìn)正版的流通;促進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)的合作;與國內(nèi)外的政府機(jī)構(gòu)和相關(guān)團(tuán)體合作以及宣傳普及教育工作等。   后藤健郎介紹,CODA完善了自動(dòng)檢測和刪除更新,在電視上播放了的節(jié)目,馬上就能進(jìn)入監(jiān)測范圍。除了加強(qiáng)監(jiān)測之外,切斷盜版網(wǎng)站財(cái)源也是非常有效的反盜版措施。有一個(gè)現(xiàn)實(shí)情況是,很多盜版網(wǎng)站是通過廣告來獲得收入的,針對(duì)這一情況,日本有3家大的廣告團(tuán)體共同分享了侵權(quán)網(wǎng)站的清單,不在這些侵權(quán)的站點(diǎn)上刊登廣告。此外,CODA加強(qiáng)了顯示警告的功能,一些殺毒軟件通過提示風(fēng)險(xiǎn)的方式警告用戶不要打開侵權(quán)網(wǎng)站;谷歌搜索、雅虎搜索等搜索引擎被要求停止顯示盜版網(wǎng)站的搜索結(jié)果。以上這些措施都取得了不錯(cuò)的效果。   侵權(quán)跨境   打擊侵權(quán)也要加強(qiáng)國際合作   盡管打擊侵權(quán)的行動(dòng)取得了顯著成效,但是挑戰(zhàn)仍然無處不在。后藤健郎說:“現(xiàn)在在全球范圍內(nèi),我們可以看到侵權(quán)行為更多地發(fā)生在網(wǎng)上,并且更快、更狡猾,而且是以營利為目的的。”現(xiàn)在,盜版者用各種方式躲避監(jiān)測,比如通過改變尺寸、進(jìn)行反轉(zhuǎn)和旋轉(zhuǎn)等。對(duì)于通過關(guān)鍵詞進(jìn)行監(jiān)測的方式,侵權(quán)者應(yīng)對(duì)的手法是僅僅把數(shù)字寫上,并不出現(xiàn)類似于“海賊王”這樣的關(guān)鍵詞,而各類網(wǎng)址大全則起到了傳播盜版網(wǎng)站的作用。   侵權(quán)的跨境性特點(diǎn)被不少與會(huì)嘉賓提及,由此,加強(qiáng)打擊侵權(quán)活動(dòng),加強(qiáng)國際間合作成為共識(shí)。據(jù)了解,國家版權(quán)局與日本文化廳于2002年簽署了《中日版權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略合作備忘錄(司局級(jí))》,并于2005年共同啟動(dòng)了中日著作權(quán)政府間會(huì)談機(jī)制。2010年3月,經(jīng)日方提議,雙方提高備忘錄級(jí)別,簽署《中日版權(quán)戰(zhàn)略合作備忘錄(部級(jí))》。本次中日著作權(quán)研討會(huì)即為在這一機(jī)制下舉辦的活動(dòng)。   除此之外,在反侵權(quán)盜版宣傳的國際合作方面也有了不少有益的嘗試。2018年“4·26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日前夕,中日韓版權(quán)公益宣傳活動(dòng)在北京啟動(dòng)。該活動(dòng)由國家版權(quán)局、日本文化廳、韓國文化體育觀光部聯(lián)合開展,目的是進(jìn)一步提高版權(quán)保護(hù)工作的國際認(rèn)可度,提升公眾特別是青少年群體的版權(quán)保護(hù)意識(shí)。在這一次中日韓聯(lián)合舉辦的版權(quán)宣傳活動(dòng)中,中國動(dòng)畫片《大鬧天宮》中的孫悟空、日本動(dòng)畫片《名偵探柯南》中的柯南和韓國動(dòng)畫片《小企鵝啵樂樂》中的啵樂樂3個(gè)動(dòng)漫形象成為宣傳海報(bào)上的主角,這是中日韓三國通過國際合作加強(qiáng)版權(quán)宣傳的一次創(chuàng)新實(shí)踐。   鏈接   邁入21世紀(jì)的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,版權(quán)問題已超越國界成為各國共同面對(duì)的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。經(jīng)過多年的努力與實(shí)踐,中國在構(gòu)建版權(quán)法律制度體系、不斷提高版權(quán)司法保護(hù)強(qiáng)度、加大版權(quán)行政執(zhí)法監(jiān)管力度、推動(dòng)版權(quán)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、進(jìn)一步完善版權(quán)保護(hù)和社會(huì)服務(wù)體系以及不斷深入版權(quán)國際交流合作等方面取得了一定的進(jìn)展,也積累了部分經(jīng)驗(yàn)。   據(jù)統(tǒng)計(jì),我國網(wǎng)絡(luò)版權(quán)產(chǎn)業(yè)持續(xù)保持著快速增長趨勢,2017年市場規(guī)模達(dá)6365億元,其中,用戶付費(fèi)規(guī)模為3184億元,占比規(guī)模突破50%,這說明中國版權(quán)生態(tài)環(huán)境在不斷優(yōu)化,國民版權(quán)意識(shí)在不斷提升。2018年中國迎來改革開放40周年,中國堅(jiān)定推進(jìn)版權(quán)保護(hù)和發(fā)展的態(tài)度一直是明確和堅(jiān)定的,中國版權(quán)制度發(fā)展的每個(gè)過程都體現(xiàn)著國際合作的成果,我們?cè)敢饨涣?、分享一切有益于版?quán)制度發(fā)展的信息、經(jīng)驗(yàn)和建議。   ——中宣部(國家版權(quán)局)版權(quán)管理局副局長湯兆志在中歐數(shù)字環(huán)境下版權(quán)保護(hù)與許可研討會(huì)上的發(fā)言(見習(xí)記者 隋明照 文/攝) (責(zé)編:宋心蕊、趙光霞)
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