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廣州中院努力為全國法院提供家事審判新模式

作 者:章寧旦 楊曉梅 甘 來 源:法制日報(bào)-法制網(wǎng)發(fā)表日期:2018-04-09

 

  廣東省廣州市中級(jí)人民法院近日召開家事審判方式和工作機(jī)制改革推進(jìn)會(huì),在全市全面推行《家事案件審理規(guī)程(試行)》(下稱規(guī)程)《家事調(diào)解工作指引(試行)》《家事調(diào)查工作指引(試行)》和《家事心理疏導(dǎo)和干預(yù)工作指引(試行)》(下稱“三指引”),構(gòu)建兩級(jí)法院家事審判一體化格局。
  《法制日報(bào)》記者了解到,規(guī)程針對審判組織、家事調(diào)解、開庭審理、證據(jù)規(guī)則、家事調(diào)查、心理疏導(dǎo)、聯(lián)動(dòng)保護(hù)等內(nèi)容作出專門規(guī)定,為進(jìn)一步推進(jìn)全市法院家事審判方式和工作機(jī)制改革提供制度保障。
  據(jù)介紹,規(guī)程明確了家事審判“調(diào)解為先,貫徹全程”的全程調(diào)解原則,要求發(fā)揮審判對家事的診斷、治療、修復(fù)作用,實(shí)現(xiàn)家事審判司法保障功能與社會(huì)治理功能有機(jī)結(jié)合;要求兩級(jí)法院均應(yīng)設(shè)立家事審判庭,并按照審判特點(diǎn)及家事糾紛類別組建家事審判專業(yè)團(tuán)隊(duì);明確家事審判法官優(yōu)先從具有婚姻經(jīng)歷、熟悉熱愛家事審判業(yè)務(wù)、具有豐富調(diào)解經(jīng)驗(yàn)和心理學(xué)專業(yè)知識(shí)的審判人員中遴選。
  根據(jù)規(guī)程,在離婚案件中,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行離婚財(cái)產(chǎn)申報(bào),法院亦應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人不如實(shí)申報(bào)財(cái)產(chǎn)應(yīng)承擔(dān)的訴訟風(fēng)險(xiǎn)。對申報(bào)不實(shí)、故意隱匿財(cái)產(chǎn)的當(dāng)事人依法對其少分或不分財(cái)產(chǎn),構(gòu)成妨害民事訴訟的可以采取罰款、拘留等強(qiáng)制措施。對于雙方有和好可能的情形,可以設(shè)置一定期限的冷靜期,一審案件冷靜期不超過6個(gè)月,二審案件冷靜期不超過3個(gè)月。
  根據(jù)審理家事案件需要,法院可以委托家事調(diào)查員就特定事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查,家事調(diào)查員在調(diào)查后應(yīng)當(dāng)及時(shí)提交家事調(diào)查報(bào)告;可適時(shí)引入心理疏導(dǎo)和干預(yù),心理疏導(dǎo)和干預(yù)過程中形成的相關(guān)材料和鑒定意見可作為審理家事案件的參考材料;對于當(dāng)事人提出的人身保護(hù)令申請,法院應(yīng)當(dāng)在受理申請后的72小時(shí)內(nèi)作出人身安全保護(hù)令或者駁回申請,情況緊急的應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)作出。
  記者了解到,為保障規(guī)程能夠不折不扣有效執(zhí)行到位,“三指引”專門對家事調(diào)解、家事調(diào)查、心理疏導(dǎo)三方面工作進(jìn)行規(guī)定,明確家事調(diào)解員、家事調(diào)查員和心理疏導(dǎo)員“三員”的聘任條件、工作規(guī)程、獎(jiǎng)懲措施等,規(guī)范全面系統(tǒng)構(gòu)建家事案件多元化糾紛解決機(jī)制。
  廣州中院院長王勇介紹說,全市法院將以落實(shí)“一規(guī)程三指引”為契機(jī),深化家事審判方式和工作機(jī)制改革,努力為全國法院提供家事審判“廣州經(jīng)驗(yàn)”“廣州模式”。
  廣東省高級(jí)人民法院副院長譚玲說,開展家事審判方式和工作機(jī)制改革工作要堅(jiān)持弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、修復(fù)家庭成員之間的情感、實(shí)現(xiàn)未成年人利益最大化三大理念,廣州中院要參照“頂層設(shè)計(jì)、基層探索、部分試點(diǎn)、總結(jié)推廣”模式,繼續(xù)探索家事審判改革,為家事特別程序規(guī)則的制定提供“廣州樣本”。
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