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最高法:完善破產(chǎn)審判工作機制優(yōu)化企業(yè)破產(chǎn)法治環(huán)境

來 源:未知發(fā)表日期:2018-03-07

      中國法院網(wǎng)訊 (陳思) 3月6日,最高人民法院召開新聞發(fā)布會向社會通報人民法院優(yōu)化企業(yè)破產(chǎn)法治環(huán)境、服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的有關(guān)情況。會上,還發(fā)布了《全國法院破產(chǎn)審判工作會議紀要》以及10大典型案例。最高人民法院審判委員會專職委員劉貴祥、最高人民法院民二庭庭長賀小榮出席發(fā)布會并介紹有關(guān)情況,最高人民法院新聞發(fā)言人林文學主持發(fā)布會。  

據(jù)悉,世界銀行2017年對全世界190個經(jīng)濟體營商環(huán)境的測評中,我國破產(chǎn)處理情況位列第53位,比2013年的第82位上升了29位。人民法院通過審理企業(yè)破產(chǎn)案件,化解產(chǎn)能過剩、清理僵尸企業(yè),建立完善破產(chǎn)審判工作機制,在優(yōu)化企業(yè)破產(chǎn)法治環(huán)境方面取得了明顯進展。  

據(jù)劉貴祥介紹,人民法院主要從五個方面發(fā)揮破產(chǎn)審判的積極作用。一是切實貫徹新發(fā)展理念,推動運用企業(yè)破產(chǎn)法治實現(xiàn)新的發(fā)展。二是著力解決破產(chǎn)程序啟動難問題,確保困境企業(yè)通過破產(chǎn)程序?qū)崿F(xiàn)救治及退出。最高法院通過規(guī)范破產(chǎn)立案程序、大力推動執(zhí)行案件移送破產(chǎn)審查工作、強化上級法院審判監(jiān)督功能,從人民法院內(nèi)部解決阻礙破產(chǎn)啟動的問題。三是補齊企業(yè)破產(chǎn)的制度機制短板,降低企業(yè)破產(chǎn)的制度性成本。最高法院著力推動地方法院與政府建立協(xié)調(diào)機制。協(xié)調(diào)機制統(tǒng)籌解決企業(yè)破產(chǎn)中職工安置、維護穩(wěn)定、企業(yè)征信恢復(fù)等問題。完善破產(chǎn)管理人制度。落實破產(chǎn)重整企業(yè)的識別機制。推動建立破產(chǎn)費用保障制度。四是深入推進破產(chǎn)審判組織建設(shè),提升破產(chǎn)審判的專業(yè)化水平。五是加快完善破產(chǎn)重整案件信息網(wǎng),破產(chǎn)信息化建設(shè)取得新進展。  

據(jù)悉,最高法院2016年下發(fā)《關(guān)于破產(chǎn)案件立案受理有關(guān)問題的通知》、《關(guān)于調(diào)整強制清算與破產(chǎn)案件類型劃分的通知》,明確規(guī)定自2016年8月1日起對當事人提出的破產(chǎn)申請,立案部門應(yīng)一律接收并出具書面憑證。2017年人民法院審結(jié)破產(chǎn)上訴案件153件,經(jīng)審查后指令受理、審理的案件53件,占比為34.6%。2017年,全國法院新收企業(yè)破產(chǎn)申請審查、破產(chǎn)案件9542件,同比上升68.4%;審結(jié)6257件,同比上升73.7%。截至2017年底,全國法院的清算與破產(chǎn)審判庭,已經(jīng)從2015年初僅5家的基礎(chǔ)上增至97家,包括3家高級法院、63家中級法院、31家基層法院。  

據(jù)介紹,2016年8月1日,最高法院開通全國企業(yè)破產(chǎn)重整案件信息網(wǎng),截至今年2月底,信息網(wǎng)的訪問量達1.33億人次,公開文書21745篇,法官平臺案件總量達21762件。指定管理人數(shù)量6439個,管理人成員17444人。最高人民法院通過信息網(wǎng)中破產(chǎn)案件網(wǎng)上預(yù)約立案系統(tǒng)對各級法院超期案件實時跟蹤,截至今年2月底,已有62件破產(chǎn)案件通過網(wǎng)上預(yù)約立案成功。  

賀小榮介紹,《全國法院破產(chǎn)審判工作會議紀要》共計50條,總結(jié)了十年來的實踐經(jīng)驗和做法,明確了重整的對象應(yīng)為具有挽救價值和可能性的困境企業(yè),規(guī)定了人民法院審查和批準重整計劃的依據(jù),貫徹了對具有重整價值的企業(yè)盡力拯救的原則,規(guī)定了預(yù)重整制度,尊重當事人的自主選擇,提高重整效率。 

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