深圳坪山探索“民情+志愿”社會治理創(chuàng)新模式
作 者：唐榮 來 源：法制日報-法制網(wǎng)發(fā)表日期：2017-10-16
今年是廣東省深圳市坪山區(qū)成立行政區(qū)元年，坪山區(qū)委政法委圍繞“城市質(zhì)量提升年”“法治中國示范城市”等建設(shè)目標(biāo)，找準(zhǔn)工作定位、創(chuàng)新治理模式，夯實了坪山社會建設(shè)基礎(chǔ)。
坪山區(qū)委政法委把保障民生福祉作為工作出發(fā)點，以社會治理社會治為思路，把社會領(lǐng)域改革作為突破點，著力補短板、兜底線、優(yōu)服務(wù)、強管理，以推動社會發(fā)展取得新進步。當(dāng)前，坪山率先在全市啟動了社會治理項目遴選活動，探索社會治理新領(lǐng)域，對“民情+志愿”的社會治理創(chuàng)新模式進行探索，加大公共信用平臺建設(shè)力度，以促進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。
2017年，按照坪山區(qū)委“質(zhì)量提升突破年”的工作要求，坪山區(qū)委政法委出臺了《2017年坪山區(qū)社會建設(shè)工作要點》《坪山區(qū)2017年度社會建設(shè)實績考核工作方案》《坪山區(qū)2017年度社會信用體系建設(shè)重要工作計劃》《坪山區(qū)社會組織綜合監(jiān)管工作聯(lián)席會議制度》等相關(guān)文件，為指導(dǎo)坪山的社會建設(shè)工作提供了有力指導(dǎo)。在此基礎(chǔ)上，坪山率先在全市啟動社會治理創(chuàng)新項目工作。
“以重點培育社會治理創(chuàng)新項目作為切入點，我們多次會同民政部門、各街道以及各社工機構(gòu)進行座談交流，積極研究探討社會治理所涉及的創(chuàng)新領(lǐng)域，出臺了《坪山區(qū)社會治理創(chuàng)新項目培育細(xì)則》，率先在全市啟動社會治理創(chuàng)新項目。”坪山區(qū)委政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
今年3月24日，坪山區(qū)23個項目參加了社會治理創(chuàng)新項目遴選答辯會競技比賽。“心靈驛站——坪山新區(qū)公交車司乘人員心理健康培育計劃”“六聯(lián)社區(qū)‘陽光調(diào)解室’建設(shè)服務(wù)項目”等8個項目入選。其中，“心靈驛站——坪山新區(qū)公交車司乘人員心理健康培育計劃”入選了2017年市級社會治理創(chuàng)新培育項目。
為了讓這些社會治理創(chuàng)新項目落到實處，坪山區(qū)委政法委制定了社會治理創(chuàng)新項目管理標(biāo)準(zhǔn)，委托經(jīng)驗豐富的社會組織作為第三方機構(gòu)，對項目責(zé)任單位進行監(jiān)督指導(dǎo)。
決策需要充分體現(xiàn)民需、吸納民智，把握坪山在成立行政區(qū)后的社會民生、社會管理、社會創(chuàng)新、公共服務(wù)等社會治理領(lǐng)域的民情民意及形勢分析，為此，坪山進行了系列探索，構(gòu)建全民共建共享的社會治理格局。
2017年，坪山開設(shè)民情服務(wù)項目，面向全區(qū)6個街道23個社區(qū)，搭建起1個服務(wù)總隊和6個街道分隊近150人的民情志愿者隊伍，覆蓋兩新企業(yè)、社會組織、義工團體等多行業(yè)、多領(lǐng)域，形成“專職人員—兼職分隊長—民情志愿者”三位一體的隊伍架構(gòu)，坪山民情工作能力得到提升。
9月19日，坪山區(qū)委政法委組織了坪山區(qū)黨代表、區(qū)人大代表和區(qū)政協(xié)委員、市民代表等一行50人先后走進社區(qū)，現(xiàn)場體驗坪山區(qū)在社會治理方面的亮點和做法。
在坪環(huán)社區(qū)黨群服務(wù)中心，特色項目“坪工學(xué)堂”是坪山區(qū)總工會開設(shè)的面向職工、服務(wù)職工“全公益、零收費”培訓(xùn)平臺，采用線上報名、線下開課的創(chuàng)新模式，用戶通過手機即可選擇自己喜愛的課程。自7月17日開課以來，“坪工學(xué)堂”已開發(fā)課程30余門，惠及轄區(qū)職工近千名。
為構(gòu)建全民共建共享的社會治理格局，坪山還組織了社會治理工作課題的研究。今年上半年，區(qū)委政法委組織進行了“坪山區(qū)社會治理中特定社群公共服務(wù)需求——供給現(xiàn)狀研究”“深圳坪山區(qū)以‘新坪山人’項目促進社區(qū)融合觀察報告”等課題研究，為社會治理工作提升提供理論支撐。
在坪山的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中，企業(yè)與個人的誠實守信，是社會經(jīng)濟良性發(fā)展的一個必不可少的因素。
2016年以來，坪山開始著手建設(shè)公共信用平臺，目前，已經(jīng)建成坪山信用門戶系統(tǒng)、坪山信用信息管理系統(tǒng)、坪山信用信息共享接口。
為進一步完善信用體系，今年，坪山區(qū)委政法委加大了坪山公共信用平臺建設(shè)力度，積極引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)認(rèn)真履行社會責(zé)任，進一步增強社會發(fā)展活力，提升經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)量。
今年3月14日，坪山組織召開了坪山區(qū)公共信用平臺建設(shè)工作進展匯報會，建立每周工作聯(lián)席會議制度。另外，編制了《坪山公共信用平臺(一期)工作部署攻堅作戰(zhàn)圖》，實行工期倒排，以工作日為單元精準(zhǔn)推進，完成了網(wǎng)頁的基本設(shè)計和排版工作。
接下來，坪山區(qū)社會信用體系建設(shè)將按照“市區(qū)聯(lián)動、共建共享”的建設(shè)模式，在深圳市公共信用中心的基礎(chǔ)上，利用區(qū)內(nèi)各局委辦的業(yè)務(wù)系統(tǒng)、網(wǎng)格化、信用機構(gòu)、大數(shù)據(jù)等特色信用數(shù)據(jù)，多方位完善坪山區(qū)公共信用平臺建設(shè)。
“以個人信用為例，坪山用戶通過實名認(rèn)證登錄銀聯(lián)錢包APP之后，便可查詢個人信用信息以及銀行卡狀態(tài)，如果有失信行為，很有可能在銀行卡的使用上受到限制，以致無卡‘寸步難行’。”坪山區(qū)委政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
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