2015，政法機關(guān)將有這些“大動作”
作 者：陳菲、鄒偉、羅沙 來 源：新華網(wǎng)發(fā)表日期：2015-01-28
政法工作做得好不好，直接關(guān)系廣大人民群眾切身利益，直接關(guān)系國家安全和社會安定。
中央政法工作會議閉幕后，最高法院、最高檢察院、公安部、司法部、信訪局等部門緊接著召開了各自系統(tǒng)會議，對２０１５年工作進行部署。記者分多路調(diào)查采訪，梳理出政法機關(guān)在新一年里的九項“大動作”。
【動作一：步入職務(wù)犯罪案件審判年】
?。玻埃保的?，各地查處的職務(wù)犯罪案件將陸續(xù)進入審判環(huán)節(jié)，職務(wù)犯罪案件審判任務(wù)將更加繁重。最高法院表示，法院將堅持依法從嚴懲處腐敗犯罪，該重判的要堅決重判，該判處財產(chǎn)刑的要堅決判處，對腐敗分子形成有力震懾。法院還將會同有關(guān)部門制定關(guān)于嚴格懲治行賄犯罪的意見，積極提出立法建議，推動完善相關(guān)領(lǐng)域立法。
【記者點評】從治標到治本，反腐的根本出路在于法治。黨的十八大以來，一大批“老虎”“蒼蠅”被打，初步形成了“不敢腐”的局面；同時，也要兩頭抓、兩手硬，構(gòu)建更為完善的懲防腐敗體系，進而實現(xiàn)“不能腐”“不想腐”。
【動作二：完善刑事冤假錯案申訴立案機制】
法院將完善刑事冤假錯案申訴立案機制，使確有錯誤的案件能及時順利進入再審程序。堅持依法糾錯原則，對冤假錯案堅持發(fā)現(xiàn)一起、糾正一起、問責一起。進一步完善復查和再審程序，必要時可以采取異地復查或異地再審。健全冤假錯案依法糾錯、賠償、補償和社會救助銜接機制，及時保障賠償請求人合法權(quán)益。
【記者點評】呼格吉勒圖被宣告無罪，彰顯了黨中央全面推進依法治國的決心。司法機關(guān)要勇于面對冤假錯案，不能因為怕丑怕疼不敢揭傷疤；更要對糾錯機制的制度性失靈進行反思，從制度設(shè)計上更有效地避免冤假錯案發(fā)生。
【動作三：整合組建新“反貪總局”】
最高檢將調(diào)整職務(wù)犯罪偵查預防機構(gòu)，整合組建新的“反貪污賄賂總局”，強化直接偵查、指揮協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導等工作，加強一線辦案力量，堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭。據(jù)了解，新的反貪總局成立后，職能配置將更加科學，辦案力量將進一步增加，領(lǐng)導班子進一步配強，局長由一名副部級檢察委員會專職委員兼任。
【記者點評】新的反貪總局從級別上強化了反貪部門的地位，有利于增強其開展反腐工作的獨立性，并在反腐敗工作中起到中樞、主導作用，有效協(xié)調(diào)各部門反腐力量，強化其辦大案要案職能。
【動作四：探索建立刑事申訴異地審查制度】
檢察機關(guān)將全面正確貫徹修改后的刑訴法，堅守防止冤假錯案底線，探索建立刑事申訴異地審查制度，健全冤錯案件發(fā)現(xiàn)受理、審查辦理、監(jiān)督糾正等機制。
【記者點評】探索建立這項制度，一方面可以保障復查案件的承辦人員遠離各方面的壓力和影響，對申訴案件公正審查，依法作出申訴決定。另一方面也能增加申訴人對復查機關(guān)的信任程度，減少重復申訴和越級申訴。
【動作五：全面實行打擊犯罪新機制】
公安部要求，全國公安機關(guān)要著力提升打擊犯罪能力。全面實行打擊犯罪新機制，將專業(yè)手段、警務(wù)保障、基礎(chǔ)信息等資源要素最大限度地向偵查破案聚焦，更快地破大案、更多地破小案、更準地辦好案、更好地控發(fā)案。
【記者點評】新形勢下，人民群眾對平安的要求更高、期待更殷切。要維護平安，公安機關(guān)必須更加有力地防范和打擊違法犯罪，用實實在在的工作成效筑牢平安根基。
【動作六：推動完善維護群眾合法權(quán)益政策制度】
按照公安部部署，各級公安機關(guān)將深入開展矛盾糾紛排查化解工作。加強社會矛盾源頭預防預警，堅持關(guān)口前移，積極推動落實重大項目社會穩(wěn)定風險評估制度，推動建立重大決策合法性審查機制和重大決策終身責任追究機制，推動完善維護群眾合法權(quán)益的政策制度。同時，加強矛盾糾紛常態(tài)排查化解，健全完善公安信訪工作機制，引導群眾運用理性方式表達訴求、通過法定程序維護權(quán)益，推動在法治軌道內(nèi)解決涉法涉訴信訪問題。
【記者點評】維權(quán)是維穩(wěn)的基礎(chǔ)，維穩(wěn)的實質(zhì)是維權(quán)。必須完善對維護群眾權(quán)益具有重大作用的制度，強化法治在化解矛盾中的權(quán)威地位，引導群眾善于運用法律武器維護自身權(quán)益，學會在法治軌道上解決利益訴求。
【動作七：積極推進戒毒醫(yī)療社會化】
過去一年，廢止勞教制度后續(xù)工作基本完成，全國絕大多數(shù)原勞教場所轉(zhuǎn)為強制隔離戒毒場所。今年，各級司法行政部門將積極推進戒毒醫(yī)療社會化，通過政府購買服務(wù)、擴大所內(nèi)戒毒人員醫(yī)保覆蓋面等方式，解決醫(yī)療資源不足和醫(yī)療水平不高等問題。同時，進一步加強戒毒場所設(shè)施建設(shè)，探索依托戒毒場所建立戒毒科研基地。
【記者點評】原有的勞教職能轉(zhuǎn)向戒毒管理職能，絕不意味著簡單地“換個牌子”，而是要從工作理念、管理理念、工作方式方法和隊伍教育管理上轉(zhuǎn)變，在戒毒斷吸方面發(fā)揮更大作用，幫助一朝失足的吸毒人員早日回歸社會。
【動作八：社區(qū)矯正工作全面推進】
目前，全國在冊社區(qū)服刑人員７３．１萬人，其中２０１４年新接收４３．１萬人，矯正期間重新犯罪率保持在０．２％左右的低水平。司法部表示，２０１５年將全面推進社區(qū)矯正，依法加強監(jiān)督管理，切實做好社會適應性幫扶工作，同時健全完善刑滿釋放人員銜接制度，建立健全社會力量參與安置幫教工作的機制和制度，促進刑滿釋放人員順利回歸社會。
【記者點評】社區(qū)矯正工作作為一項非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行方式，對貫徹寬嚴相濟的刑事政策發(fā)揮著重要作用。全面推進社區(qū)矯正，將有利于從源頭上遏制、減少違法犯罪率，為維護社會穩(wěn)定增加更多有利因素。
【動作九：變走訪為“網(wǎng)訪”】
?。玻埃保的?，全國信訪系統(tǒng)將進一步推行“陽光信訪”新模式，抓緊完善新的網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng)，嚴格規(guī)范網(wǎng)上信訪業(yè)務(wù)的受理辦理，使信訪群眾感到網(wǎng)上信訪好用管用，更多地變走訪為“網(wǎng)訪”。并打破傳統(tǒng)信訪工作模式的封閉性，堅持以公開為原則、不公開為例外，實行信訪事項的受理、辦理、督辦全過程公開。
【記者點評】推進網(wǎng)上信訪，既是大數(shù)據(jù)時代順應公民訴求劇增的需要，也是拓寬民意表達渠道的創(chuàng)新舉措。信訪渠道暢通固然重要，更重要的是構(gòu)建公開透明的信訪投訴案件處理機制，有效解決問題、維護群眾權(quán)益。
本文關(guān)鍵字：政法工作 政法機關(guān) 工作部署
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