報告顯示我國部分地區(qū)和行業(yè)出現(xiàn)過度教育 資源配置欠優(yōu)化
2012年11月19日 趙婀娜 人民網(wǎng)
人民網(wǎng)2012年11月19日報道 一個人所受的教育水平與他所從事的工作所需要的教育水平之間存在著某種關(guān)系，當前者大于后者時，就出現(xiàn)了所謂的過度教育，當前者小于后者時，就出現(xiàn)了所謂的教育不足。在17日北京師范大學勞動力市場研究中心發(fā)布的《2012中國勞動力市場報告》中顯示，由于高等教育的快速擴展、區(qū)域發(fā)展不平衡以及勞動力市場的制度性分割等原因，中國教育在整體不足的情況下，出現(xiàn)了局部的過度教育。
根據(jù)報告，在北京，以用人單位評判為標準估算出的過度教育發(fā)生率為47.61%，以個人判斷為標準估算出的過度教育發(fā)生率為54.92%。過度教育是一種浪費，說明資源沒有得到優(yōu)化配置。同時，如果過度教育長期化，還會有很多負面的效應，特別是會增加勞動者對工作和收入的不滿情緒，不利于人力資本潛能的發(fā)揮。因此，在發(fā)展高等教育的過程中，如何減少教育過度現(xiàn)象，降低過度教育的程度，是需要加以正視的新課題。
根據(jù)北京師范大學勞動管理市場研究中心的測算，從行業(yè)層次看，過度教育發(fā)生率偏高的行業(yè)分別為金融保險業(yè)、教育文化藝術(shù)及廣播電視業(yè)、國家黨政機關(guān)和社會團體、科學研究和綜合技術(shù)服務業(yè)、農(nóng)林牧漁業(yè)。從地區(qū)看，東部和中部的過度教育發(fā)生率高于全國平均水平。
報告分析，部分職業(yè)、行業(yè)、地區(qū)發(fā)生較高的過度教育的誘因是多樣的，從勞動力市場視角看，是因為我國勞動力市場的非統(tǒng)一性，特別是存在明顯的制度性分割，使勞動力市場非均衡程度加大，為追求更多的“分割性收益”，擁有較高實際教育年限的求職者向就業(yè)穩(wěn)定、培訓和晉升機會多、工作環(huán)境好、工資高的一級勞動力市場集聚，從而在勞動力市場中體現(xiàn)出高教育水平勞動力在部分職業(yè)、行業(yè)、所有制、區(qū)域“收斂”的態(tài)勢，產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)變遷及競爭增加了傳統(tǒng)崗位上對高技術(shù)水平或高教育水平勞動力的需求，加之當前就業(yè)彈性的不足，傳統(tǒng)工作崗位被替代、高層次工作崗位的技術(shù)變遷引致了“擠兌現(xiàn)象”，從而使過度教育發(fā)生的概率增加，個人實際收益下降。
報告強調(diào)，過度教育是眾多國家經(jīng)濟發(fā)展中都會面臨的問題，處在轉(zhuǎn)型期的中國也不例外。產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)變遷、就業(yè)彈性不足等對過度教育的發(fā)生具有拉力作用，而勞動力市場分割對過度教育的發(fā)生則構(gòu)成了推力之勢，推拉效應合力使我國當前的過度教育發(fā)生率處在高位階段，尤其是在部分職業(yè)、行業(yè)、所有制和地區(qū)。但相對于快速的經(jīng)濟社會發(fā)展而言，我國整體上還處在教育不足的階段，社會對具有高技術(shù)水平和較高教育水平的勞動力依舊有著旺盛的需求，因此，從長期看，隨著改革的推進和深化，勞動力市場的完善，過度教育的發(fā)生率會逐漸減弱。
