中國(guó)擴(kuò)大免費(fèi)職業(yè)教育范圍應(yīng)對(duì)人才結(jié)構(gòu)性失衡
2012年11月3日 新華網(wǎng)
新華網(wǎng)太原11月3日電(記者梁賽玉 梁曉飛)“幸虧免了學(xué)費(fèi),我才有了繼續(xù)上學(xué)的機(jī)會(huì)。”家住山西省定襄縣趙家營(yíng)村的張宇飛,是忻州市技工學(xué)校數(shù)控專業(yè)的二年級(jí)學(xué)生。與那些沉浸在書山題海、為高考沖刺的同齡人不同,這個(gè)17歲的農(nóng)村孩子一度在上學(xué)與打工之間猶豫不決。
自今年秋季學(xué)期起,上學(xué)除了不交學(xué)費(fèi),還能享受每年1500元的國(guó)家助學(xué)金,張宇飛說(shuō)他幾乎不花錢就能學(xué)到一門實(shí)實(shí)在在的手藝。畢業(yè)后找一份體面的工作,成了他目前最大的心愿。
目前,中國(guó)開(kāi)始通過(guò)擴(kuò)大免費(fèi)中等職業(yè)教育范圍來(lái)吸引更多的“張宇飛”接受職業(yè)教育,從而為解決中國(guó)人才結(jié)構(gòu)性失衡提供一種有效嘗試。
為了培養(yǎng)更多技能型人才服務(wù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,自2009年中國(guó)加大了對(duì)中職教育的重視和投入,提出將逐步實(shí)現(xiàn)中職教育免費(fèi),并先從涉農(nóng)專業(yè)和農(nóng)村家庭困難學(xué)生做起。
今年10月末,國(guó)務(wù)院再次出臺(tái)新政,自2012年秋季學(xué)期起,將中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)范圍擴(kuò)大到所有農(nóng)村(含縣鎮(zhèn))學(xué)生、城市涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。
地方政府對(duì)這一免費(fèi)政策的響應(yīng)更為積極。今年秋季學(xué)期起,山西已為62萬(wàn)余名中職學(xué)生全部免除了學(xué)費(fèi)。內(nèi)蒙古自治區(qū)、福建省分別承諾將于2013年、2014年全面推行免費(fèi)中職教育。
有教育專家表示,隨著中國(guó)大學(xué)持續(xù)擴(kuò)招,不少高校專業(yè)設(shè)置與企業(yè)需求脫節(jié),導(dǎo)致專業(yè)性人才嚴(yán)重缺失。在此背景下,職業(yè)院校的畢業(yè)生備受青睞。教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所近日發(fā)布的《中國(guó)職業(yè)教育發(fā)展報(bào)告(2002―2012)》顯示,中職畢業(yè)生初次就業(yè)率連續(xù)六年95%以上,高職就業(yè)率達(dá)到87%以上。
報(bào)告顯示,十年來(lái),中國(guó)各級(jí)各類職業(yè)院校畢業(yè)生達(dá)7265萬(wàn)人,職業(yè)教育對(duì)主要?jiǎng)趧?dòng)人口平均受教育年限增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為21%,對(duì)就業(yè)能力的提升和教育結(jié)構(gòu)的優(yōu)化都發(fā)揮了顯著作用。
然而,據(jù)山西省教育廳職教處處長(zhǎng)王耿升介紹,由于職業(yè)教育長(zhǎng)期投入不足,教學(xué)資源和專業(yè)教師相對(duì)缺乏,中等職業(yè)教育長(zhǎng)期淪為“二流教育”,不少中職院校一度陷入招生、辦學(xué)困境。
對(duì)此,忻州市技工學(xué)校校長(zhǎng)劉潤(rùn)光深有體會(huì)。2006年時(shí),該校學(xué)生流失嚴(yán)重,在校生不足100人,部分校舍已經(jīng)對(duì)外出租,學(xué)校瀕臨倒閉。
“免學(xué)費(fèi),首先是為了增強(qiáng)職業(yè)教育的吸引力,更重要的是解決高等教育過(guò)度飽和、技能型人才奇缺的結(jié)構(gòu)性失衡問(wèn)題。”山西省社科院研究員譚克儉說(shuō)。
“免學(xué)費(fèi)后,報(bào)名人數(shù)明顯增加。”劉潤(rùn)光說(shuō),由于報(bào)名人數(shù)過(guò)多,今年招生時(shí)該校不得不劃定了350分的最低錄取線。這種做法在以前他根本無(wú)法想象。
然而,免費(fèi)后的中職教育能否真正發(fā)展好?王耿升認(rèn)為,免費(fèi)只是起點(diǎn),依靠免費(fèi)獲取的吸引力并不長(zhǎng)久。只有真正提高教學(xué)水平,培養(yǎng)出滿足社會(huì)需要的技術(shù)人才,政府對(duì)中職教育的“埋單”才物有所值。
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