王文：人民是中美關(guān)系的另一塊壓艙石
作者王文系中國人民大學(xué)重陽金融研究院執(zhí)行院長，本文刊于9月25日光明網(wǎng)。
中美分歧不是什么疑難雜癥
美國是一個意識形態(tài)和價值觀非常濃厚的國家，用托克維爾的表述是：“美國人只依靠一己的理性努力認(rèn)識世界”，換句話說，美國人一直是以自我為中心看待世界。打個比方，在美國人眼中，世界就是一個圓形，而美國就是圓心，中國無非就是圓形中一個比較大的點而已，較為突出，必須重視，卻有點礙眼，生怕這個較大的點，成為世界的新圓心。
過去幾月來，兩國數(shù)以萬計的外交官、智庫學(xué)者、商人、媒體人、NGO代表到對方國家，或相互溝通、或轉(zhuǎn)遞信息、或營造氛圍、或協(xié)商分歧。很顯然，雙方都已關(guān)注到了輿論中的一些雜音，尤其一些美國輿論抱怨中國商業(yè)環(huán)境、批評中國即將出臺《非政府組織法》草案、對中國經(jīng)濟下行壓力感到焦慮、有的還炒作南海形勢等等，都希望向?qū)Ψ浇忉尰驕贤ㄒ恍┦裁凑鎸嵉男畔ⅰＲ恍┤藢χ忻狸P(guān)系前景充滿擔(dān)憂。
但筆者認(rèn)為，這些“低階次矛盾”的出現(xiàn)恰恰表明中美關(guān)系的穩(wěn)定與進步。相比過去20年來，在兩國高層互訪或高級別對話之前，美國輿論動輒以中國政治制度和人權(quán)說事，渲染中國軍力的威脅，或揣摩中國體制的崩潰，當(dāng)前美國輿論所關(guān)注的話題顯然更加務(wù)實、更加趨于具體事務(wù)化。這說明，經(jīng)歷了35年的發(fā)展，中美關(guān)系已逐漸解決了那些戰(zhàn)略層面的“高階次矛盾”。
2013年，習(xí)近平主席概括中美新型大國關(guān)系為“不沖突、不對抗，相互尊重，合作共贏”?，F(xiàn)在看來，至少前兩個詞組已經(jīng)具有了相當(dāng)厚重的再保證。至于如何相互尊重，如何在一些具體議題上實現(xiàn)相互尊重與合作共贏，則需要更多的時間來溝通、磨合與協(xié)商。中國人對美國應(yīng)有更大的心理優(yōu)勢和自信心。我們應(yīng)當(dāng)堅信過去30多年的對美外交取得的重大進展，堅信當(dāng)前中美大局的穩(wěn)固性與廣泛性，堅信未來中美兩國的發(fā)展定能走出“修昔底德陷阱”。這才是中國外交應(yīng)有的大國心態(tài)。
美國精英糾結(jié)，但要相信美國人民
中美關(guān)系的合作需求與依賴性仍然很牢靠的，但美國智庫對中國崛起的看法處于相當(dāng)焦慮的狀態(tài)，屬于那種空前防范卻又無可奈何的狀態(tài)。隨著美國經(jīng)濟部分復(fù)蘇，美國人自信心的相對恢復(fù)，他們習(xí)慣性地對中國人耍狠，希望中國能夠屈服，但又不敢使蠻力。這正是美國人對中國的糾結(jié)心態(tài)。筆者在華盛頓拜訪了一二十位著名智庫學(xué)者與官員，他們對中國的看法各異，但共識是，希望中國能真正成為美國的“全球合伙人(globalpartner)”。
相比之下，美國民眾普遍對中國的態(tài)度是正面的。加之物美價廉的“中國制造”為美國人帶來的福利，中國進口與對美投資帶來美國人的就業(yè)機會，尤其像底特律這樣破產(chǎn)的城市，在中國投資進入后，漸漸地已活了回來。美國社會對中國人看法，是積極的、正面的、肯定的。這正是筆者對中美關(guān)系樂觀之處。
當(dāng)然，與美國民眾不同的是，美國精英們的美國價值觀觀念更重，對國家未來的擔(dān)憂更重，將國家榮譽放在重要位置。中國的不斷壯大，使得這些精英們一時難以轉(zhuǎn)變思維模式。他們認(rèn)為中國在沖擊美國在全球的領(lǐng)導(dǎo)地位，有些中國特色的東西，他們難以接受。這些邏輯被媒體放大，反向作用給了精英層形成了價值共振，加重了美國精英層對美國的焦慮。
與此同時，美國的政治精英與商業(yè)精英對中國的認(rèn)知也不盡相同。政治精英喜歡討論相較大國戰(zhàn)略層面下的細(xì)小議題，商業(yè)精英則更是利益驅(qū)動，希望與中國進行貿(mào)易與投資合作，進而獲取利益。根據(jù)芝加哥全球事務(wù)理事會今年6月的民意調(diào)查，67%的美國民眾主要對華進行“友好合作和接觸”，僅有29%的美國民眾主張“制約”中國發(fā)展?？偟膩碚f，民眾比政府更友好，政府比智庫更友好?？梢姡癖娛莾蓢P(guān)系的另一塊壓艙石，用很中國化的說法是，“要相信美國人民”。
零和博弈不符合中美現(xiàn)狀
40多年中美關(guān)系，可謂起伏波折，并不是一帆風(fēng)順。但每出現(xiàn)波折時，中美之間的合作與交流機制就在發(fā)揮作用。中美之間有96個不同層次的對話合作機制，其中包括首腦互訪、首腦熱線、全國人大與美國眾議院定期交流機制、全國人大與美國參議院定期交流機制、中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話、中美聯(lián)合經(jīng)濟委員會等等。社會層面的智庫交流，就更多了。這些交流機制是雙方避免沖突的堅實保障，極力避免冷戰(zhàn)可能性的出現(xiàn)，甚至連任何冷戰(zhàn)的小苗頭都要在第一時間掐滅。國際關(guān)系現(xiàn)實主義“零和博弈”的理論假設(shè)在中美大局面前，越來越顯得失效。相反，5000億美元級的經(jīng)貿(mào)壓艙石、600萬人次的年均人員往來、數(shù)以萬億美元計的資金流，讓以相互依存為主要推導(dǎo)邏輯的自由制度主義理論，變得很有解釋力。
2015年，中美雙方提前七個月將訪問確定并對外公布，這足以說明兩國領(lǐng)導(dǎo)人對雙邊關(guān)系的重視。在這七個月中，中美雙邊交流機制運行穩(wěn)定。比如，5月的香格里拉對話中，中美兩國對南海問題雙雙趨于溫和的態(tài)度無疑是非常積極的跡象，6月份的中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話在經(jīng)濟合作與人文交流方面也已經(jīng)取得了不少成果，已經(jīng)為習(xí)近平主席的國事訪問奠定了基礎(chǔ)和營造了積極的氛圍。
雙方在雙邊投資談判、經(jīng)貿(mào)、軍事、能源、環(huán)保、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、氣候變化、世界發(fā)展議程等重大問題上不斷探討和交流，為雙方確立良好的互動機制提供了機遇和渠道。當(dāng)然，美國還不習(xí)慣中國成為負(fù)責(zé)任的“利益攸關(guān)方”的全球大國身份，中國本身也同時在學(xué)習(xí)和承擔(dān)這個身份所匹配的責(zé)任和義務(wù)，雙方都在學(xué)著一起成長。
